Процедура и этапы выполнения кадастровых работ по межеванию земельных участков. Кадастровый инженер – кто это? Есть ли такая должность кадастровый инженер

При решении вопросов с земельными участками нам приходится к обращаться к кадастровому инженеру. Но кто это? Какие функции выполняет специалист? За что он отвечает? Кадастровый инженер - это одна из наиболее «молодых» и востребованных профессий в государствах постсоветского пространства. Официальное утверждение должности произошло в 2011 году, а до этого вся нагрузка ложилась на землеустроителей. Особенность профессии - в ответственности, которая возлагается на человека за допущенные ошибки, требования и объем выполняемых функций. Ниже рассмотрим все вопросы, касающиеся представителей такой профессии - кто это, как организуется его деятельность, кто осуществляет надзор, какова ответственность и т. д.

Официально кадастровый инженер - эксперт, исполняющий задачи по межеванию земельных участков (ЗУ) и кадастровым работам в сфере недвижимости. Название должности произошло от слова «cadaster», имеющего французское происхождение. В переводе оно означает «опись имущества». Работа кадастровым инженером предполагает наличие квалификации, подтвержденной аттестатом гособразца, и членство в СРО.

Деятельность ведется в двух направлениях - бюрократическая (с документацией) и с людьми. Работа связана с выполнением измерений, определением статуса недвижимости, уточнением границ и т. д. Ведется практическая деятельность по созданию планов и оформлению необходимых документов для передачи в госорганы власти. В зависимости от обстоятельств задачи решаются в полевых условиях или кабинете.

Как отмечалось, профессия внедрена в 2011 году. До ее появления работу кадастрового инженера выполняли землеустроители. После проведенной реформы появилась новая должность, подразумевающая персональную ответственность за ошибки в измерениях и ведении документации. Благодаря этому, повысилось качество работ, и упростилась схема оформления бумаг.

Работа специалиста в земельной сфере полезна при определении границ земельных участков и решении конфликтных ситуаций с соседями. Кроме того, оформление документов на недвижимость необходимо для ее последующей продажи, дарения или передачи в наследство.

Что делает кадастровый инженер

После получения профильного образования специалисту дается ряд полномочий, связанных с определением границ и придания законного статуса разным земельным участкам. К основным направлениям деятельности относится:

  1. Картографическая работа, направленная на создание электронных карт в кадастровых органах.
  2. Деятельность в сфере геодезии при создании основы для межевания ЗУ и съемки недвижимости.
  3. Сотрудничество с заказчиком. На этом этапе оформляется техническая документация, составляется техплан зданий, межевой план, акт обследования и т. д.

Геодезические работа выполняется перед съемкой земельных участков и их межеванием. Оформляется схема с указанием геодезической опорной сети и обоснования (разбивочного, съемочного). В целом, кадастровая деятельность имеет выездной характер или «кабинетный» режим.

При выполнении должностных обязанностей кадастровые инженеры выполняют такие функции:

  • собирают данные и получают необходимую документацию от клиентов;
  • подбирают ЗУ для проведения кадастровых мероприятий;
  • оформляют договора, составляют смету и озвучивают стоимость услуг;
  • готовят информацию согласования для владельцев близлежащих земельных наделов (при наличии общих границ);
  • составляют согласовательный акт при участии собственников соседних участков;
  • выполняют межевание с определением точных пределов и площади;
  • оформляют межевые планы, составляют схемы и чертежи;
  • составляют техплан с текстовой информацией и графической частью;
  • заполняют акты обследований и подтверждают факт ликвидации сооружений;
  • передают подготовленные документы в госкадастр и реестр.

В процессе выполнения работ кадастровый инженер обеспечивает полную конфиденциальность и сохранение информации в пределах договора с заказчиком. При необходимости эксперты дают консультации по вопросам оформления прав на разные виды недвижимости (землю, имущество и т. д.).

Должностная инструкция кадастрового инженера

Должностная инструкция - документ, в котором содержится информация о работе, функциях, правах, обязательствах, ответственности и т. д. После оформления документ утверждается руководителем. Главные сведения указываются на первом листе или в начале должностной инструкции. Прописывается день утверждения, данные о руководителе и его подпись.

Также в документе указывается информация о согласовании с уполномоченными органами власти. В конце инструкции ставится подпись сотрудника, подтверждающая факт ознакомления с изложенной информацией. Сама инструкция хранится в доступном для изучения места и включают следующие разделы:

  1. Общие положения. Требования к образованию, навыкам и опыту. Информация о руководителе кадастрового инженера. Описание рабочего места. Особенности поступления на работу и увольнения сотрудника.
  2. Права и обязанности кадастрового инженера.
  3. Ответственность специалиста.
  4. Прочие пункты (должностная инструкция может дополняться другой информацией).

При оформлении документа используются типовые инструкции с внесением правок, касающихся деятельности конкретного специалиста и его должностных обязанностей.

Права и обязанности кадастрового инженера

При выполнении своих функций кадастровый инженер имеет ряд прав и обязательств.

Обязанности:

  • подготовка документов для постановки ЗУ на учет;
  • создание технических и межевых планов;
  • выполнение полевых и камеральных работ по определению границ ЗУ;
  • создание актов обследования, графических карт;
  • сотрудничество с государственными структурами в правовом и техническом секторе;
  • обследование объекта в натуре с последующей подготовкой необходимой документации;
  • проверка оформляемых соглашений, правильности их содержания;
  • участие в создании технических заданий на кадастровые и иные работы;
  • проверка качества выполненных мероприятий;
  • предоставление консультаций и т. д.

Кроме обязанностей, кадастровые инженеры имеют права. Они предоставляются для повышения качества выполняемых работ. Такие специалисты могут:

  • требовать необходимые правоустанавливающие бумаги на земельный надел;
  • знакомиться с решением руководителей с учетом текущих обязанностей;
  • участвовать в совещаниях касательно вопросов трудовой деятельности;
  • информировать руководителей о недостатках в деятельности, предлагать решения;
  • запрашивать данные лично или через руководителей.

Полная информация по правам и обязанностям отражается в должностной инструкции специалиста. Документ, в свою очередь, формируется с учетом требований ФЗ №452.

Выполнение работ кадастровым инженером, организация деятельности

Выполнение функций кадастрового инженера начинается с проверки документации, которую предоставляет заказчик услуг. На база полученной данных проводится проверка ЗУ. При выполнении работ кадастровый инженер выезжает на участок и делает необходимые изменения, согласовывает их с владельцами и соседями, ставит межевые знаки и составляет план участка. Далее готовится пакет бумаг для передачи в государственные органы. Параллельно эксперт дает консультации по вопросам, связанным с профессиональной деятельностью и разрешением конфликтных ситуаций.

В работе специалиста ключевое значение имеет точность выполненных замеров. Недоработки в этом вопросе приводят к неправильному отражению данных и спорам между соседями. Кроме того, частые ошибки могут привести к потере аттестата и невозможности занимать прежнюю должность.

Кадастровый инженер имеет собственный оттиск печати и бланки с указанием юридического адреса и номера аттестата. Имеющиеся полномочия позволяют работать с участками разного назначения, площади и типа собственности (государственная, частная).

Организация деятельности

В законодательстве РФ предусмотрено две формы ведения деятельности кадастровым инженером:

  • в виде ИП;
  • наемный сотрудник в штате компании (юрлицо).

Кадастровый инженер сам выбирает форму, которая ему подходит больше всего. После принятия решения он информирует орган кадастрового учета и организацию, которая выдала квалификационный аттестат. Отказ от передачи этих данных может привести к отзыву или аннулированию документа. Вне зависимости от выбранной формы деятельности документы, выданные кадастровым инженером, имеют одинаковую юридическую силу.

Как можно получить такую должность

Чтобы стать кадастровым инженером, необходимо иметь профильные знания и получить квалификационный аттестат. Для этого придется окончить средне профессиональное учреждение или ВУЗ по специальности. В России выделяется несколько заведений, которые пользуются спросом и готовят кадастровых инженеров:

  • путей сообщения (Москва);
  • геодезии и картографии (Москва);
  • по землеустройству;
  • дальневосточный и приволжские государственные ВУЗы;
  • аграрный (МСХА имени Тимирязева);
  • региональные с/х академии;
  • геологоразведочный ВУЗ;
  • казанский аграрный и нижненовгородский архитектурно-строительный.

Список ВУЗов достаточно широк, что позволяет подобрать вариант с учетом финансовых возможностей и места нахождения. Полный перечень заведений можно посмотреть на сайте Минэкономразвития РФ. После окончания ВУЗа студент получает диплом, а впоследствии в течение двух лет стажируется и сдает экзамен комиссии. Дополнительный этап - страхование ответственности кадастровых инженеров. После прохождения указанных шагов можно выполнять функциональные обязанности.

Отметим, что должность кадастрового инженера востребована и считается одной из наиболее сложных. Не каждый человек может разобраться во всех тонкостях работы и принять на себя ответственность. Зато представитель такой профессии имеет большие возможности для карьерного роста и получения высокой заработной платы. Минимальная месячный доход таких специалистов находится на уровне 30 000 рублей.

Какие требования предъявляются к кадастровым инженерам

Возможность успешной сдачи экзаменов и получения аттестата зависит от соответствия претендента выдвигаемым требованиям:

  • гражданство РФ;
  • образование - высшее или среднее специальное (профильное);
  • отсутствие судимости (непогашенной, неснятой);
  • опыт работы в качестве помощника кадастрового инженера (от 2-х лет и больше);
  • успешная сдача теории (2000 вопросов);
  • отсутствие наказаний, касающихся недвижимости или кадастровой деятельности, и вступившего решения суда;
  • наличие договора о страховании ГО кадастрового инженера.

Сведения о таких специалистах можно найти на офсайте Госреестра. Каждый специалист с аттестатом должен иметь бланк, штампы и печать. С 1 декабря 2016 года обязательно вступление в СРО, осуществляющего надзор за кадастровыми инженерами. При нарушении правил саморегулируемой организации ее участник может быть лишен лицензии и членства. Дополнительное требование к специалистам - повышение квалификации с периодичностью раз в три года.

К кадастровому инженеру выдвигается ряд требований касательно человеческих и профессиональных качеств. Специалист должен быть педантичным, иметь хорошую физическую форму, необходимые юридические и технические навыки. Нужно учесть, что эксперт работает с большим объемом документов. Он должен уметь собирать информацию, обрабатывать ее и правильно организовывать дальнейшую деятельность. Важно уметь общаться с людьми и находить с ними общий язык.

Как вызвать кадастрового инженера

Многие сталкиваются с дилеммой, как вызывать кадастрового инженера и воспользоваться его услугами. Алгоритм действий:

  1. Выбор эксперта. Учитывается опыт работы, наличие лицензии, информация о видах деятельности, географическое расположение. Необходимые данные можно получить на сайте госреестра.
  2. Получение консультации кадастрового инженера. После изучения дела эксперт рассказывает о будущих мероприятиях, дает информацию по пакету бумаг, озвучивает стоимость услуг. Некоторые кадастровые компании дают бесплатные консультации, но этот момент уточняется заранее.
  3. Предоставление документации. Заказчик передает исполнителю необходимый пакет бумаг. Документы лучше приготовить заранее, чтобы не тратить ценное время. Если эксперту требуется дополнительная информация, он запрашивает ее по своим каналам в уполномоченных органах.
  4. Оформление договора. Клиент оформляет заявление, указывает задачу и необходимые реквизиты. После этого стороны подписывают соглашение с указанием перечня предоставляемых услуг и их цены. Перед тем как ставить подпись, важно изучить договор и внести в него правки (при необходимости).
  5. Обследование. В назначенный день и час кадастровый инженер пребывает на участок для выполнения работ. Он собирает данные, проводит обзор и съемку ЗУ, заполняет и регистрирует бумаги. Исполнитель несет персональную ответственность за правильность предоставленной документации.

На завершающем этапе кадастровый инженер обрабатывает полученные данные, оформляет и регистрирует документы. Заключение выдается в виде кадастрового, межевого и технического плана. Выдается кадастровая выписка и паспорт участка.

Распространенные ошибки кадастровых инженеров

Как и в любой другой сфере, ошибки кадастровых инженеров не являются чем-то экстраординарным. Причины могут быть различные - низкий уровень знаний, невнимательность, человеческий фактор и т. д. Выделим распространенные случаи ошибок для разных документов.

Для межевого плана:

  • некорректные или неполные обоснования, касающиеся изменения конфигурации, площади или положения ЗУ;
  • трудности со считыванием или контролем переданной информации из-за отсутствия документа формата XML в архиве межевого плана;
  • ошибки в указании кадастровых номеров;
  • отсутствие или неполный список объектов;
  • неправильное указание кадастрового квартала;
  • нет данных о максимальных и минимальных размерах ЗУ;
  • отсутствие в приложении документов, подтверждающих положение границ земельного надела, а также других бумаг;
  • несоответствие адреса ЗУ реальной информации;
  • отсутствие одобрения клиента на обработку персональных сведений.

Для технического плана:

  • невозможность считывания данных из-за отсутствия в архиве техплана XML документа;
  • отсутствие информации о ЗУ или указание неполного списка наделов, которые занимает определенная недвижимость;
  • указание некорректных сведений об объектах (к примеру, год ввода в работу или завершения строительства);
  • адрес недвижимости прописан с нарушениями и неправильной структурой в государственной информационной системе;
  • заказчик не дал одобрение на обработку персональных сведений.

Для акта обследования:

  • в приложении нет документации, подтверждающей факт ликвидации недвижимости;
  • нет информации о названии и реквизитах бумаг, которые применялись при подготовке акта;
  • отсутствует заключение инженера о ликвидации сооружения;
  • не приводятся данные о недвижимости, ее номере в кадастре и другие сведения и т. д.

Также возможны ошибки, которые кадастровый инженер допускает по личной невнимательности. Сюда входит отсутствие необходимых данных о специалисте в выдаваемых документах, плохое качество электронных документов, ошибки в выдаваемых бумагах и т. д.

Контроль кадастровых инженеров

По действующему законодательству контроль деятельности специалистов лежит на СРО (ФЗ №221). Цель таких организаций - создание условий для ведения деятельности кадастровых инженеров и следования ими внутренних правил. В каждой СРО ведется реестр для контроля работников и их деятельности. Порядок, условия и требования к претендентам устанавливаются СРО с учетом ФЗ №315. Выход из саморегулируемой организации возможен по желанию специалиста (добровольно) или в случае лишения квалификационного аттестата.

Представители СРО осуществляют проверку кадастрового инженера на соответствие требованиям законодательства и устава организации. Для повышения уровня знаний члены организации периодически отправляются на курсы повышения квалификации. Информация об участниках находится в публичном доступе и открыта для изучения всем гражданам.

Участие в СРО осуществляется на добровольной основе. Кадастровый инженер сам принимает решение с учетом персональных интересов, географического расположения органа и иных факторов. Государство, в свою очередь, контролирует деятельность СРО, но не вмешивается в их работу. При лишении кадастрового инженера аттестата уполномоченная структура передает информацию в СРО.

Благодаря учету кадастровых инженеров, можно оценить опыт, квалификацию и иные данные о специалисте. Факт членства СРО является гарантией профессионализма и возможности обратиться в структуру для решения конфликтных ситуаций.

Кадастровый инженер должен соответствовать требованиям СРО и четко соблюдать должностную инструкцию. При этом он вправе заявлять о своем статусе и отстаивать интересы (коллектива, личные) при взаимодействии с разными субъектами. У саморегулируемой структуры имеется широкий спектр полномочий по защите своих участников, в том числе в судах.

Клиент, недовольный работой специалиста, праве оформить жалобу в СРО. Надзор за работой этих организаций ложится на плечи Федеральной службы госрегистрации, картографии и кадастра.

Какую ответственность несет кадастровый инженер

При выполнении должностных обязанностей кадастровый инженер может допускать ошибки. Они могут нести негативные последствия, а в будущем приводить к разбирательствам в судебных органах. Для снижения вероятности таких случаев по закону предусмотрена имущественная и административная ответственность.

Лишение аттестата возможно в таких ситуациях:

  1. Наличие более 25% решений об отказе в принятии имущества на кадастровый учет из-за ошибок в составлении плана (межевого, технического) или акта обследования.
  2. Принятие 10 и более решений органом учета об исправлении ошибок в данных, предоставленных кадастровым инженером при указании границ ЗУ и расположения зданий, сооружений, помещений.

Решение об аннулировании аттестата принимает квалификационная комиссия, а структура, выдавшая аттестат, отправляет копию решения в течении 24 часов в кадастровый орган и СРО.

Одна из главных проблем - применение кадастровыми инженерами устаревшей аппаратуры, которая показывает неточные сведения. Причина в том, что многие ИП не в состоянии купить качественную технику, из-за чего впоследствии обнаруживаются ошибки и погрешности в документах. Привлечь такого специалиста к ответственности трудно из-за отказа оформлять договор страхования.

Второй вид ответственности кадастрового инженера - имущественная. При некачественном выполнении работы работник обязан покрыть убытки. Для получения денег пострадавшая сторона подает заявление в судебный орган и прикладывает документы, подтверждающие ошибки кадастрового инженера.

Административная ответственность кадастрового инженера прописана в КоАП (ст. 14.35, части 4). В документе указаны последствия за предоставление некорректных или ложных сведений. Наказание - штраф размером 30-50 тысяч рублей или запрет на деятельность до 3-х лет. Предусматривая такие наказания, государство старается повысить качество работы, выполняемой кадастровыми инженерами.

Цены на услуги

Стоимость работы кадастрового инженера включает в себя вызов эксперта, предоставление услуги и консультации (если они платные). В организациях устанавливаются индивидуальные тарифы, что фиксируется на законодательном уровне.

Цены на услуги кадастрового инженера формируются с учетом таких аспектов:

  1. Удаленность обследуемой территории от расположения эксперта. Стоимость растет из-за необходимости включения в смету затрат на транспорт и оплату командировочных. Для экономии лучше выбирать инженера, работающего в «своем» регионе.
  2. Площадь и форма ЗУ. Цена полевых работ устанавливается для наделов, имеющих размер 0,25 га. За все, что выше, придется доплатить. На стоимость также влияет число поворотных точек (свыше четырех берется дополнительная плата).
  3. Наличие необходимой документации. Ключевое значение имеет полнота переданных документов. Чем меньше придется собирать бумаг, тем ниже цена. Иногда могут потребоваться документы нового образца.

Стоимость услуг зависит и от других факторов - опыта и квалификации кадастрового инженера, политики компании, особенностей ее деятельности и т. д. В среднем по Москве услуги эксперта обходятся в 8-10 тысяч рублей. В области этот показатель ниже 5-7 тысяч рублей, а в регионе - до 5 тысяч.

Плюсы и минусы профессии

Должность имеет положительные и отрицательные стороны. Если человек решил посвятить себя этой профессии, он должен знать, что делает кадастровый инженер, за что отвечает, сколько получает, и какие могут быть последствия ошибок.

Недостатки:

  • продолжительность обучения и обязательное прохождение стажировки;
  • долгий путь к получению лицензии и необходимость изучения 2000 теоретических вопросов;
  • большая ответственность (в том числе имущественная);
  • высокий риск потерять аттестат при наличии ошибок в процессе деятельности.
  • сложность соответствия требованиям заявленной профессии;
  • необходимость оформления большого пакета бумаг при согласовании границ и решении спорных вопросов.

Преимущества:

  • возможность карьерного роста;
  • высокая заработная плата;
  • востребованность на рынке труда;
  • возможность вести самостоятельную деятельность;
  • работа с бумагами и людьми.

Преимущества работы кадастровым инженером можно перечислять бесконечно. Но главными критериями все-таки остается престижность, востребованность и высокий уровень оплаты.

При работе с кадастровым инженером нужно учесть ряд советов:

  1. Проверяйте информацию о специалисте. Она предоставляется в свободном доступе. Убедитесь в факте наличия лицензии и опыта работы. Получение данных доступно в режиме онлайн. Все, что для этого требуется - заполнить форму с реквизитами.
  2. Подготовьте документы заблаговременно. Если эксперт получит информацию заранее, на выполнение обязанностей уйдет меньше времени. Кроме того, цены на услуги кадастрового инженера будут ниже, уменьшается вероятность ошибок.
  3. При выборе лучше отдавать предпочтение юрлицам с хорошим оборудованием. Применение устаревшей техники чревато погрешностями в измерениях. Важно, чтобы при проведении камеральных процедур применялось современное ПО.

) требуются законные основания, которые опираются:

  • на подачу заявки собственником или иным правообладателем;
  • проверку правоспособности заявителя;
  • соответствие сведений о ЗУ кадастровым записям.

Поэтому процедура межевания земельного участка определяется с момента подачи заявления, с приложением . Дальнейшие действия связаны с принятием заявки после проверки правоспособности пакета документов.

Приняв заявление и предоплату (подробнее о стоимости межевания читайте ), если иное не предусмотрено положениями договора, стороны договариваются о предоставлении и принятии услуг на межевание – это кадастровые работы.

Узнаем, как делается межевание земельного участка. Непосредственно межевание и кадастровые работы проходят в три этапа:

  • подготовительные работы при межевании земель;
  • полевые работы;
  • камеральные работы.

В целом они ориентированы на цели выявления достоверных сведений о специфике места расположения участка и его параметров. А так же – внесения полученных записей в ГКН соответственно нормам Федерального закона о ГКН № 221-ФЗ , от 24.07.07 г.

Специфика подготовительных работ

Выполнение кадастровых работ начинается непосредственно после оформления заявки в геодезической компании. Они проводятся кадастровым инженером при его взаимодействии с регистрирующим органом.

Вначале проверяется документация и подтверждается правоспособность заявителя и его полномочия на проведение работы по межеванию земельного участка.

На основании заключённого договора, подаётся заявка в Росреестр, для получения подробной выписки о характеристиках и точном месте расположения ЗУ . В выписке указывают , по которым таковой определяется на местности. В соответствии с указанными координатами информация о наделе внесена в ГКН.

Получив выписку в течение 5 рабочих дней, специалист анализирует полученные сведения и составляет предварительный , соответствующий целям заявки . Цели межевания привязываются к:

  • запросу заявителя;

Виды и образцы межевых планов по целевому использованию земель можно посмотреть .

Если участок предназначен для застройки жилыми или промышленными зданиями и сооружениями – обращается внимание на населённого пункта (ознакомиться с инструкцией заполнения ГПЗУ можно ). Участок вносится в контекст имеющейся застройки лаконично, с выделением застройки и с учётом зонирования территории.

На первом этапе, который характеризуется подготовительными работами, проводится :

  1. Планирование в соответствии со сведениями ГКН.
  2. Составляется техническое задание для проведения на местности.

На втором этапе проведение работ по межеванию происходит непосредственно на месте расположения ЗУ . Для их проведения согласовывается время прибытия на местность геодезической группы и правообладателей ЗУ, подавших заявку.

Перечисленные и иные виды работ, требуется включить в процесс межевания земельного участка, при составлении договора с геодезической компанией. Не перечисленные в договоре услуги требованию не подлежат.

Кадастровый инженер обязан сверять нормативы проведения межевания, установленному регламенту, ориентированному на требования СниП и Приказы Минэкономразвития :

Технический отчёт, передаваемый в Росреестр, исполняется в электронном варианте и удостоверяется специальной электронной печатью.

При возникновении в суде, кадастровый инженер обязан засвидетельствовать достоверность проведённых расчётов и измерений, выступив на стороне заказчика межевого плана.

Теперь Вам известно, как проводится . Кадастровые работы при проведении межевания – нормативная и законодательная основа всей процедуры. На её базисе полученные сведения вносятся в кадастр земель РФ.

В чем состоят должностные обязанности кадастрового инженера

Кадастровый инженер — это специалист, деятельность которого связана с межеванием земель. То есть к основным должностным обязанностям кадастрового инженера относятся:

  • определение координат границ земельного участка;
  • разработка межевого плана;
  • подготовка необходимых документов для постановки собственности на госучет.

Как правило, кадастровые инженеры состоят в трудовых отношениях с организациями, специализирующимися на оказании юридических или посреднических услуг при продаже земель, домов, строительстве. Поэтому полный круг должностных обязанностей рассматриваемого специалиста определяется в его должностной инструкции, которую каждая организация разрабатывает индивидуально, исходя из своего направления деятельности и сегмента работы, порученной конкретному кадастровому инженеру.

Единой формы должностной инструкции не установлено, однако опыт кадровой работы различных компаний позволил выявить оптимальные структуру и внешний вид документа, которые позволяют максимально полно охватить особенности работы кадастрового инженера в рамках конкретного предприятия.

Структура должностной инструкции для кадастрового инженера

Начинаться должностная инструкция для кадастрового инженера должна с информации об утверждении документа. Эти данные указываются либо на титульном листе, либо в первом абзаце инструкции и состоят из:

  • даты утверждения;
  • сведений о руководителе, утвердившем документ;
  • подписи руководителя.

Ниже в начале или конце документа могут быть размещены данные о согласовании инструкции в процессе разработки с уполномоченными сотрудниками структурных подразделений организации.

Также в конце документа может стоять подпись работника, которой он подтвердит факт ознакомления с содержанием должностной инструкции.

Основные разделы должностной инструкции кадастрового инженера представляют собой следующий список:

Не знаете свои права?

  1. Общие положения:
    • требования к образованию, опыту работы и профессиональным навыкам работника;
    • условия приема, увольнения и замещения сотрудника;
    • определение места штатной единицы в общем организационно-штатном расписании предприятия;
    • данные о непосредственном начальнике кадастрового инженера.
  2. Должностные обязанности и права работника.
  3. Ответственность работника.

Рассмотрим подробнее основные положения должностной инструкции.

Основные требования к кадастровому инженеру

Основной критерий, из которого должны исходить работодатели при формировании своих требований в должностной инструкции к кандидату на должность кадастрового инженера, — это наличие у соискателя квалификационного аттестата. Полученный квалификационный аттестат уже подразумевает наличие определенного образования, гражданства РФ, а также отсутствие непогашенной судимости у владельца.

Перечень специальностей, дающих право на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера, определен в приказе Минэкономразвития РФ «О перечне специальностей среднего профессионального образования, полученных физическими лицами, претендующими на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера» от 04.02.2009 № 34. Как видно из названия документа, эти специальности можно получить на базе среднего профессионального образования. Однако смысла перечислять их в должностной инструкции нет.

Требуемый опыт работы может зависеть от уровня образования, имеющегося у кандидата на должность. Так, от соискателя с высшим образованием, как правило, требуется стаж работы по специальности от года, а для специалиста со средним образованием — от 3 лет. Кроме того, установленный в должностной инструкции опыт работы может зависеть от категории должности, на которую принимается специалист. К примеру, стать младшим кадастровым инженером или помощником можно и не имея опыта работы по специальности.

Стандартные должностные обязанности и права кадастрового инженера

Раздел должностной инструкции с перечнем обязанностей и прав сотрудника является основным в документе, так как действующее законодательство дозволяет работнику не выполнять никаких иных поручений руководства, кроме тех, что продиктованы установленными в трудовом договоре и должностной инструкции обязанностями. Поэтому эта часть документа требует тщательной проработки, чтобы круг правомочий сотрудника был определен максимально точно и подробно.

К должностным обязанностям кадастрового инженера относятся:

  • подготовка документации, необходимой для постановки земельных участков на кадастровый учет;
  • формирование межевых, технических планов, актов обследований;
  • рекогносцировка и обследование земельных участков;
  • проведение полевых и камеральных работ по установлению и закреплению границ земельных участков;
  • создание карт в графическом и цифровом виде;
  • проведение натурных обследований объектов с последующей подготовкой заключений по их результатам;
  • взаимодействие с органами госвласти по техническим и правовым вопросам;
  • проверка заключаемых организацией договоров;
  • участие в разработке техзаданий на выполнение кадастровых и иных работ;
  • консультирование заказчиков;
  • проверка и гарантия качества работы.

Должностные права кадастрового инженера направлены на то, чтобы облегчить выполнение работником его должностных обязанностей. К должностным правам кадастрового инженера относятся:

  • право требовать для ознакомления все необходимые для работы правоустанавливающие документы на земельный участок;
  • знакомиться с решениями руководства, касающимися его компетенции;
  • принимать участие в рабочих совещаниях по вопросам своей трудовой деятельности;
  • сообщать руководству о выявленных недостатках в работе предприятия и предлагать варианты их устранения;
  • запрашивать лично или через руководство информацию, необходимую для выполнения должностных обязанностей.

Ответственность кадастрового инженера

Часть должностной инструкции, посвященная ответственности работника, имеет своей целью конкретизировать общие положения законодательства о трудовых нарушениях и наказании за них. В отношении кадастрового инженера этот раздел приобретает особенное звучание, так как данный специалист несет персональную ответственность за результат своего труда. За неточно подготовленные документы или документы с ошибками кадастровый инженер может быть лишен квалификационного аттестата.

Кадастровый инженер может нести ответственность:

Каждый работодатель, работая над должностной инструкцией для кадастрового инженера, может конкретизировать положения об ответственности последнего, исходя из особенностей работы этого специалиста в конкретной компании.

Сегодня во всех вопросах, связанных с земельными отношениями, участвует кадастровый инженер, полномочия которого по сравнению с землемерами прошлых лет значительно расширены. Увеличилась и ответственность для людей этой профессии.

Кадастровым инженером называют физлицо, имеющее в обязательном порядке членство в одной из саморегулируемых организаций. Допустимо состоять одновременно только в одной из них. Обязательными условиями для получения членства являются:

  • гражданство РФ;
  • соответствующее образования (высшее или средне-специальное);
  • двухлетний стаж работы в должности помощника кадастрового инженера;
  • сдача квалификационного экзамена и получение аттестата.

Только после этого человек получает статус инженера и, так называемую, корочку. Он приступает к занятию профессиональной деятельностью и может выполнять следующие виды работ:

  • межевание с определением и уточнением границ участков установкой межевых знаков;
  • определение правового статуса земель;
  • составление межевых и техпланов с привязкой недвижимости к местности;
  • выдел самостоятельных наделов из общедолевой собственности;
  • формирование новых земельных площадей с оформлением документации;
  • участие в экспертизах, в том числе судебных;
  • подготовка актов обследования участков.

Для того чтобы уточнить конфигурацию и размеры участка, нужно вызывать кадастрового инженера. Прежде чем приступить к согласованию местоположения границ между владениями нескольких собственников, в местной и районной газетах даются соответствующие объявления. В печатном материале дается перечень проводимых работ и данные специалиста, который их проводит. После завершения работ все документы передаются в госкадастр и кадастровую палату – это обязанность кадастрового инженера. На них в соответствии с законом ставится печать с указанием сведений об исполнителе и его подпись. После этого бумаги становятся юридически значимым документом.

Эти услуги востребованы, особенно среди собственников частных домов, коттеджей, владельцев дач, гаражей и сельхозпостроек. Не новость, что неоформленные в установленном порядке правоустанавливающие документы на недвижимость влекут отказ в регистрации сделок с ней. С 2016 года Свидетельство на право собственности уже не относится к таким документам. Полные сведения теперь содержатся в выписках из Госреестра.

При работе с крупными земельными наделами инженеры работают в паре с геодезистами. Для последних в обязательном порядке требуется лицензия, получить которую может только специализированное инженерное предприятие или НИИ, но не частное лицо. Геодезисты трудятся на таких предприятиях служащими. Это существенно отличает их от инженеров, которые предоставляют услуги как индивидуальные предприниматели, собственники своих компаний или работники профильных организаций.

Росреестр для инженеров

Специалисты занесены в Росреестр. В нем содержатся сведения о каждом конкретном лице. Это своего рода государственный контроль за занятыми в этой сфере работниками, для которых по закону не требуется лицензий. В реестр вносятся в том числе:

  • регистрационный номер;
  • данные о членстве в СРО;
  • личные сведения;
  • квалификация;
  • опыт работы;
  • результаты аттестата;
  • сведения о нарушениях, если таковые имелись;
  • страховой пенсионный номер;
  • информация о дисквалификации;
  • погашенной судимости.

Сведения присутствуют в открытом доступе на сайте. Заказчики имеют возможность выбрать хорошего специалиста, оценить его квалификацию, не запрашивая дополнительного резюме и не вызывая для проведения необходимых им работ. Этот сайт весьма функциональный.

Требования к претендентам, знания и навыки

Они довольно высокие и предъявляются не только к образованию, но и самой личности заявителя. Например, лица с непогашенной судимостью не допускаются к сдаче экзаменов, а, следовательно, не могут получить статус кадастрового инженера. Все сведения об уголовном прошлом такого специалиста содержатся в реестре.

Несмотря на то что аттестационный документ выдается бессрочно, законодательство обязывает людей этой профессии один раз в каждые три года проходить дополнительное обучение в целях повышения квалификации и ознакомления с новыми инструкциями, изменениями в законодательных актах и правовой базе.

Экзамен

Прежде чем быть допущенным к сдаче профессионального экзамена, необходимо пройти стажировку, а именно проработать не меньше 2-х лет в должности помощника кадастрового инженера.

Прием теоретического экзамена проводится специально сформированной для этого комиссией. Она создается и утверждается Национальным объединением кадастровых инженеров. К экзаменуемому лицу предъявляются высокие требования. Список экзаменационных вопросов доходит до девятисот.

Ответственность кадастрового инженера

Физлицо ответственно (в том числе и в уголовном порядке) за свою деятельность. За внесение заведомо неверных сведений УК предусматривает срок наказания до двух лет или штрафом от ста тысяч рублей до трехсот. Это предусмотрено для деяний, которые совершены группой лиц.

За менее злостные правонарушения предусмотрены:

  • исправ.работы до одного года;
  • обязательные работы до 360 часов;
  • запрет на профессию сроком до трех лет.

Как правило, умышленные правонарушения допускаются по следующим пунктам:

  • занижение размера площадей по сравнению с реально существующими;
  • указание постройки, которая еще полностью не возведена;
  • удаление с плана объекта, который находится в наличии и присутствует на обследуемом участке.

А в обязанности кадастровых инженеров входит в том числе предоставление реестрам правдивой и правильной информации. Именно на ими указанных сведениях формируются правоустанавливающая документация для владельцев собственности.

Поскольку с 2016 году членство в саморегулирующихся организациях является обязательным, то исключение можно рассматривать как один из видов наказания. После выдворения работать по специальности не получится. Основания для исключения:

  1. Установление фактов представления подложных документов при принятии в организацию.
  2. Нарушение обязательных условий членства в СРО.
  3. Вынесение за 3 последних года регистрирующими службами 10 и больше решений с требованием устранить ошибки кадастрового инженера, которые он допустил в межевом плане, техплане или на карте-плане. А также с ошибками, допущенными при установлении местоположения границ земельных участков или месторасположения зданий, незавершенных объектов, иных помещений.
  4. Приостановка профдеятельности на период 3-х лет.

ФЗ N221 предусматривает обязательное страхование для этого вида деятельности. В случае нанесения ущерба заказчику по вине инженера за счет страховых сумм покрывается причиненный вред.

При поступлении жалоб на деятельность СРО последние могут подвергнуться внеплановым проверкам, которые проводятся территориальными органами Росреестра. Обо всех выявленных нарушениях сведения направляются в центральный орган Госреестра.

Отказ

Кадастровый специалист имеет право не взяться за выполнение поставленной клиентом задачи, если:

  • отсутствуют документы, подтверждающие право владения заказчиком объекта;
  • нет возможности входить на объект, в отношении которого ведутся работы;
  • заказчик нарушает условия договора;
  • не предоставляет необходимые сведения.

Спорные вопросы, вытекающие из условий контрактов, решаются сторонами в соответствии с нормами ГК и конкретным законодательством, относящимся к договору. Как правило, это договор подряда на выполнения определенного спектра работ.

Стоимость услуг кадастрового инженера

Цена зависит от района, где требуется выполнение работ и необходимого для этого времени. Все условия стороны обговаривают заранее, после чего заключают договор. В нем указываются:

  • обязанности сторон;
  • сроки выполнения работ;
  • условия оплаты (единоразово или поэтапно).

Чтобы снизить риск претензий, желательно четко указать в контракте, что в результате должен получить заказчик, и что должен делать исполнитель. Составить ему своего рода должностную инструкцию с четким указанием функций по конкретному земельному участку или объекту.

Найти стоящие образцы такого плана договоров можно. Но следует понимать, что все они привязаны к конкретному проекту.

Расценки на межевание

Как видно из приведенных данных, эти виды услуг не очень дешевые. Жители сельской местности и маленьких городов физически не в состоянии нести такие расходы. Бесплатно инженеры работать не будут. И старые домовладения так и будут стоять неоформленными. По этой же причине не выделяются в натуре бывшими колхозниками и их наследниками участки из земельных паев. Такие работы могут стоить до 100 тысяч рублей. Даже работающим гражданам, получающим зарплату, такие затраты не под силу, для пенсионеров тем более.

В некоторых областях местная администрация разослала уведомление владельцам невыделенных паев оформить выдел и начать обрабатывать сельхозземлю. Предпринималась попытка обязать граждан переоформить свои наделы. Но это ни к чему не привело. Администрации сами получили требование от государства оформить невыделенные земельные паи в собственность муниципалитетов.

Но прежде чем начать такое переоформление, требуется межевание. Вопрос направляется кадастровым инженерам. Но во сколько это обойдется администрации? По большей части местные органы власти не располагают достаточными средствами, а специалисты не работают без оплаты.

Где можно выучиться на кадастрового инженера

Престиж этой профессии растет. Многие стали задаваться вопросом, как можно стать кадастровым инженером.

Требования к уровню образования лиц данной профессии вступили в силу с лета 2016 года. Они содержатся в Приказе Минэкономразвития за номером 413.

Профильное образование получается в тех университетах и институтах, которые ведут преподавание следующих дисциплин и специализации:

  • землеустройство;
  • кадастр недвижимости;
  • городской кадастр.

Стоимость обучения в Москве и Санкт-Петербурге выше, чем по стране и составляет от 20 до 260 тысяч рублей в год.

При поступлении в учебное заведение сдаются экзамены:

  • математика;
  • русский;
  • физика;
  • география.

Высшее образование можно получить:

  • Госуниверситет по землеустройству (городской кадастр, кадастр недвижимости, землеустройство);
  • Университет путей сообщения;
  • Мосгосуниверситет геодезии и картографии;
  • МФЮА;
  • МСХА имени К.А. Тимирязева.

Повышение квалификации доступно дистанционно.

Что поможет в работе кадастровому инженеру

В первую очередь:

  • хорошая ориентация на местности;
  • наличие карт;
  • совместные скоординированные действия со всеми органами власти конкретного района;
  • постоянное обновление знаний в области применимого в работе законодательства.

Далеко не каждый район имеет собственного специалиста. Иногда в некоторых областях есть только один инженер на несколько районов, что создает очереди среди заказчиков.

Граждане вынуждены вызывать инженеров из других регионов и даже областей. Но это не всегда правильное решение. Помимо незнания местности, приезжие инженеры сталкиваются со сложностями при сдаче подготовленных ими документов в регистрирующие органы. Последние часто отказываются их принимать, указывая на допущенные недостатки.

Таким образом, поддерживая местных кадастровых инженеров.

Кроме того, стоимость услуг приезжих существенно выше. Поскольку в цену предоставляемых услуг они включают транспортные и командировочные расходы.

При осуществлении операций, связанных с землёй, требуются контроль и непосредственное участие работников соответствующих государственных органов. В ходе проведения любых мероприятий в этой сфере, за их качество и достоверность несёт ответственность работник реестровой службы - кадастровый инженер.

Название данной профессии происходит от французской терминологии, дословный перевод означает - опись имущества. Каждый специалист обладает свидетельством о государственной аттестации, состоит в штате специализированной организации, наделён особыми полномочиями.

Перечень сделок с недвижимым имуществом

В обязанности кадастрового инженера входит квалифицированный мониторинг проведения различных операций с недвижимым имуществом:

  1. Дарение.
  2. Купля-продажа.
  3. Межевание земли.
  4. Наследование.
  5. Аренда.

В современных условиях кадастровый инженер качественно и быстро решает поставленные задачи в соответствии со своими полномочиями.

Кадастровый инженер обязанности и специфика работ

До 2011 года все мероприятия в данной сфере проводились землеустроителями. Теперь в должностные обязанности кадастрового инженера входят следующие работы:

  • межевание территорий земельного участка;
  • кадастровая регистрация объектов недвижимости;
  • экспертиза участков земли.

Что можно доверить кадастровому инженеру? Квалифицированные специалисты выполняют большой спектр сложных работ:

  1. Проведение различных замеров при помощи специальных инструментов и приспособлений.
  2. Определение, к какому статусу относятся земельные территории и объекты недвижимости, которые на них расположены.
  3. Составление карт и планов, с целью межевания и с указанием проводимой хозяйственной деятельности.
  4. Оформление документов для последующей подачи их в регистрационные кадастровые организации.

Специфика проводимых мероприятий и общение с разными людьми накладывают на кадастровых инженеров большую ответственность, требования обладать высокой квалификацией и определёнными психологическими особенностями характера. Они обязаны:

  • выполнять геодезические операции;
  • обладать юридическими знаниями в области земельного и имущественного права;
  • заниматься землеустройством;
  • проводить оценочную деятельность по кадастру.

Для работы с населением служащим кадастровых органов необходимо обладать такими индивидуальными качествами:

  1. Ответственность.
  2. Щепетильность.
  3. Коммуникабельность.
  4. Устойчивость против возможных стрессовых ситуаций.
  5. Дипломатичность.
  6. Аналитические и технические способности.
  7. Умение обращаться со специальными приборами и сложным современным оборудованием (тахеометрами, нивелирами и пр.).
  8. Пользование на уровне квалифицированного специалиста необходимыми специализированными компьютерными программами.

Права и обязанности кадастрового инженера

Эта должность предусматривает наличие помощника кадастрового инженера.При всей сложности и ответственности, которые накладываются на старшего специалиста, он обладает большими полномочиями и должностными правами. Он имеет полное право на следующие действия:

  • потребовать от клиентов предоставление возможности свободного доступа к исследуемым объектам;
  • предъявление документов и прочей необходимой информации по поводу конкретного заказа;
  • отказаться от выполнения заявки, если его законные требования не выполняются или игнорируются;
  • не обучать молодых специалистов, которые не выполняют свои прямые обязанности.

Работники кадастровых служб действуют в соответствии с действующим законодательством и профессиональной этикой. Они соблюдают требования стандартов при выполнении межевых и прочих мероприятий на земле.Составленные документы заверяются личной печатью или усиленной электронной подписью.

Если предоставленные официальные бумаги содержат недостоверные сведения или составлены с нарушением установленных правил, инженер и его помощник имеют право самоустраниться от заявленных работ.

При возникновении причин для отказа владельцам сообщается о прекращении мероприятий в течение трёх рабочих дней со дня их обнаружения.

После составления и подписания договора с заказчиком ответственный работник предоставляет в вышестоящие органы сведения о клиенте и объекте недвижимости в десятидневный срок. Он также впоследствии вносит изменения в реестр при их изменениях.

Перечень услуг, предоставляемых кадастровым инженером

В процессе профессиональной деятельности данные специалисты имеют право на предоставление дополнительных индивидуальных услуг своим заказчикам:

  1. Составление межевых и технических планов земельных участков.
  2. Разработка документов для снятия с учёта в государственной кадастровой палате объектов капитального строительства.
  3. Фиксирование выноса границ наделов с установкой особых точек.
  4. Подготовка проектов земельных участков с разметкой их границ на кадастровых планах.
  5. Составление документации для последующих судебных разбирательств.

В обязанности кадастровых инженеров и их помощников не входит выдача готовых свидетельств о регистрации прав собственности. Они занимаются только подготовкой необходимых бумаг для кадастрового учёта.

Кадастровый паспорт выдаётся другими сотрудниками соответствующих органов.

Параметры, влияющие на стоимость услуг

Цены на предоставляемые услуги кадастрового инженера рассчитываются в соответствии с установленными тарифами и зависят также от многочисленных факторов:

  • область проведения работ;
  • состояние имеющихся исходных документов;
  • необходимость переоформления устаревших бумаг;
  • решение спорных вопросов;
  • обслуживаемая площадь;
  • сколько точек координат имеется у несимметричного земельного участка.

Чем выше квалификация и профессиональные навыки кадастрового инженера, тем быстрее и качественнее будут проведены заявленные работы.