Правила представления уведомлений о начале осуществления. Уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности. II. Предоставление бытовых услуг

Введение уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности

Уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности на российской территории действует с 1.07.2009 года. Он предполагает уведомление индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами о начале работы специальных уполномоченных федеральных органов. Ранее в нашей стране действовал разрешительный порядок начала деятельности. В соответствии с ним предполагалось обязательное согласование и получение разрешения в санитарно-эпидемиологической, противопожарной и прочих службах.

Уведомительный порядок о начале предпринимательской деятельности

В соответствии с новым законом для начала деятельности предпринимателю достаточно проинформировать уполномоченные органы о своих намерениях. К числу означенных государственных органов можно отнести ряд федеральных служб:

  • Надзор в транспортной сфере
  • Служба занятости и труда
  • Служба, надзирающая за соблюдением потребительских прав
  • Медико-биологическая служба
  • Агентство по метрологии и техническому регулированию
  • Служба социального развития и здравоохранения
  • Исполнительная власть субъектов федерации.

Но скорее всего это будет Роспотребнадзор, так как контроль за большинством видов деятельности лежит на нем.

Необходимо учесть, что уведомление данных служб осуществляется лишь после прохождения государственной регистрации и постановке на налоговый учёт юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Сферы деятельности и работы с услугами, подпадающие под действие нового закона

Уведомление должно содержать информацию, подтверждающую соблюдение обязательных требований и соответствие сотрудников, зданий, территорий, помещений, транспортных средств фирмы специфике осуществляемой деятельности. Необходимо учесть, что речь идёт о строго определённых видах деятельности, а также работах и услугах в их рамках, вот лишь некоторые из них:

  1. Гостиничная деятельность
  2. Бытовые услуги
  3. Ремонт и изготовление обуви
  4. Общественное питание
  5. Изготовление швейных и текстильных изделий
  6. Полиграфическая и издательская деятельность
  7. Изготовление строительных материалов
  8. Производство упаковки и тары.

В каждом из видов деятельности представлен целый перечень услуг, к примеру, в сфере бытовых услуг существуют категории по ремонту, пошиву и окраске обуви. В это же время есть раздел связанный с пошивом и ремонтом кожаных и меховых изделий, а также с техническим обслуживанием бытовой техники и приборов. Если компания намерена предоставлять услуги в различных категориях, то необходимо уведомить уполномоченные органы о каждом из них в отдельности.

Продолжение следует …

" №9 "2009 год

Правительство РФ издало специальное Постановление от 16.07.2009 № 584, которым утвердило Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, форму уведомлений и порядок их учета. Сам уведомительный порядок действует с 1 июля 2009 года и был введен Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Комментирует новшества Л.П. Фомичева, член Палаты налоговых консультантов РФ.

С 1 июля 2009 года разрешительная процедура начала отдельных видов предпринимательской деятельности заменена на уведомительный порядок (ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

В законе названо 13 видов наиболее массовых и относительно безопасных видов деятельности, которые может вести малый и средний бизнес. Среди них: бытовые, гостиничные услуги, общественное питание, розничная и оптовая торговля (кроме торговли товарами, оборот которых ограничен законом), перевозки пассажиров и багажа (кроме регулярных и для собственных нужд), перевозки грузов автотранспортом с грузоподъемностью свыше 2,5 тонн, издательская и полиграфическая деятельность, производство текстильных материалов, швейных изделий, одежды, кожи, изделий из кожи; обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели; деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за некоторыми исключениями).

Уведомление о начале осуществления этих видов деятельности юридические лица и индивидуальные предприниматели должны направить в уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти. Сделать это следует после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе, но до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Данная мера направлена на упрощение процедуры согласований, возникающих при открытии предприятия. После предоставления уведомлений требовать получения каких-либо дополнительных согласований или разрешений на местах не должны.

Предприниматели вместо получения разрешений и согласований декларируют в уведомлении свое соответствие установленным требованиям федерального, регионального и муниципального законодательства, а также уведомляет уполномоченные государственные органы о готовности соблюдать эти требования.

В уполномоченный орган, зарегистрировавший уведомление, необходимо также сообщать об изменении места деятельности, места нахождения (места жительства - у предпринимателей) и о реорганизации юридического лица. Об изменениях следует сообщить в течение 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

В случае непредставления уведомлений о начале осуществления указанных видов деятельности или представления уведомлений с недостоверными сведениями наступает ответственность в соответствии с законодательством РФ. Скорее всего, для реализации данной правовой нормы в КоАП будут внесены соответствующие изменения.

Как указано в данном законе Правительство РФ должно было утвердить форму уведомления, порядок их представления и учета.

В связи с этим Правительство РФ издало специальное Постановление от 16.07.2009 № 584, которым утвердило Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, форму уведомлений и порядок их учета.

В Приложении 1 Правил установлен Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление.

В общей сложности в перечень вошли 36 видов деятельности со ссылкой на код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2007 и Общероссийского классификатора услуг населению (ОКУН) ОК 002-93.

Уведомление составляется по форме, представленной в Приложении № 2 документа, и представляется по месту предполагаемой работы в соответствующий орган власти до начала фактического выполнения работ или оказания услуг. В тексте уведомления указано, что или индивидуальный предприниматель подтверждает соответствие территорий, зданий, помещений, сооружений, оборудования, иных подобных объектов, транспортных средств,предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, персонала, иных условий осуществления предпринимательской деятельности обязательным требованиям.

Уведомление должно быть представлено в 2-х экземплярах. К нему следует приложить копию выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, а также копию свидетельства о постановке на .

Документы можно представить лично либо отправить по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй направляется в день регистрации заявителю с соответствующими отметками и указанием регистрационного номера.

Определены соответствующие уполномоченные органы, которые ответственны за принятие уведомлений. В зависимости от рода услуг или работ предприниматель представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальное управление, в Федеральное медико-биологическое агентство либо в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта или ее территориальный орган.

Постановлением вносятся соответствующие изменения в положения Роспотребнадзора, Ространснадзора и Федерального медико-биологического агентства, которые будут принимать уведомления от предпринимателей о начале той или иной деятельности.

Уполномоченный орган осуществляет учет уведомлений путем ведения реестра уведомлений. Реестр ведется в бумажном и электронном виде. В него включаются следующие сведения: наименование юридического лица или ФИО предпринимателя, место осуществления деятельности, ИНН, вид деятельности, о которой сообщается в уведомлении, и др. За регистрацию уведомлений, внесение записей в реестр и предоставление сведений, содержащихся в реестре, плата не взимается.

Реестры являются открытыми и общедоступными и размещаются на официальных сайтах уполномоченных органов. В течение 10 дней с момента регистрации уведомления ведомства должны публиковать эти сведения на своих сайтах. Кроме этого, ведомства обязаны бесплатно предоставлять выписки из реестров по запросам органов государственной власти и местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.

Отличие уведомительного порядка от иных (например, от лицензирования) состоит в том, что нужно лишь уведомить уполномоченный федеральный орган исполнительной власти до начала деятельности. При уведомительном порядке не установлено обязанности совершать какие-либо еще действия, например, получать разрешения и т.п., достаточно лишь уведомить.

На основании указанного выше закона было принято Постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", которым в соответствии с законом утвержден Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых индивидуальным предпринимателем представляется уведомление и порядок представления таких уведомлений.

Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых индивидуальным предпринимателем представляется уведомление

Наименование видов деятельности и выполняемых в их составе работ и услуг

Код по общероссийскому классификатору

II. Предоставление бытовых услуг

III. Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания

IV. Розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)

V. Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)

VI. Предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)

VII. Предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)

VIII. Производство текстильных материалов, швейных изделий

IX. Производство одежды

X. Производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви

XI. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели

XII. Издательская и полиграфическая деятельность

XIII. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны)

XIV. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий

Уведомительный порядок начала осуществления предпринимательской деятельности

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и постановлением Правительства от 16 июля 2009 г. N 584 предусмотрен уведомительный порядок начала деятельности в отдельных сферах (к примеру, гостиничные, бытовые услуги, услуги общепита, торговля, перевозка пассажиров и багажа, грузов, производство).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале такой предпринимательской деятельности уполномоченный орган власти (Роспотребнадзор, ФМБА России или Ространснадзор) после государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе до фактического начала выполнения работ или оказания услуг.

РЕГИСТРАЦИЯ
ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

Шаг 1: Подготовка документов

Перед подготовкой документов на регистрацию ООО учредителю(-ям) необходимо определиться по следующим пунктам:

— наименование (название ООО);

юридический адрес (адрес регистрации ООО);

— размер уставного капитала (минимальный 10000р.);

— распределение долей между участниками (если их несколько);

— руководитель (генеральный директор);

— виды деятельности, которыми планируется заниматься (коды ОКВЭД);

— система налогообложения.

1. Протокол учредительного собрания ООО. В случае если учредитель один, то соответственно — решение об учреждении ООО. Протокол или решение распечатываются в 3-х экземплярах, один в налоговый орган, остальные понадобятся в дальнейшем. Двусторонняя печать документов, представляемых в регистрирующий орган, запрещена.

2. В случае если учредителей несколько — подготавливаем договор об учреждении ООО, однако подавать его в налоговую необязательно. Количество экземпляров зависит от количества учредителей – по одному для каждого.

3. Заполнение бланка заявления о государственной регистрации юридического лица при создании — форма P11001 в формате Excel (распечатывается в одном экземпляре).

4. Подготовка устава ООО (распечатывается в двух экземплярах, оба подаются в налоговую, один из них с печатью налоговой получают после регистрации).

Устав, протокол и листы заполненного заявления скрепляются простыми скрепками. На данный момент прошивать документы при подаче на госрегистрацию не обязательно (Письмо ФНС от 25 сентября 2013 г. N СА-3-14/[email protected]). Заверять подписи учредителей ООО у нотариуса при личной подаче документов на первичную регистрацию ООО не нужно, но обязательно присутствие всех учредителей, как при сдаче, так и при получении (ФЗ N 129-ФЗ, Глава III, ст.9, пкт.1.2, второй абзац).

Шаг 2: Оплата госпошлины

В формировании квитанции на оплату госпошлины Вам поможет сервис ФНС по уплате госпошлины, распечатываем и оплачиваем (4000р. ) без комиссии в любом банке. Оплату производит любой из учредителей. Оплаченную квитанцию подкрепляем к верхнему краю первого листа заявления P11001. Данный сервис также позволяет воспользоваться услугой безналичной электронной оплаты. С 11 марта 2014г. вступил в силу Приказ Минфина России от 26.12.2013 N 139н из которого следует, что непредоставление документа об уплате государственной пошлины не является основанием для отказа в регистрации, запросить его налоговый орган может в информационной системе о государственных и муниципальных платежах самостоятельно. Таким образом, Вы можете исключить поход в банк, оплатив госпошлину путем безналичной электронной оплаты.

Шаг 3: Государственная регистрация

Для регистрации ООО понадобятся:

— паспортные данные учредителей и руководителя;

— ИНН учредителей и руководителя (при наличии);

— копия свидетельства о праве собственности на помещение и гарантийное письмо от собственника помещения (если помещение принадлежит не Вам), либо согласие собственника жилого помещения (при регистрации на домашний адрес).

Документы для регистрации ООО необходимо подать в налоговую:

Уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности

Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме P11001;

2. Протокол (решение) об учреждении ООО;

3. Устав ООО (в двух экземплярах);

4. Документ об оплате государственной пошлины за регистрацию юридического лица (квитанция);

5. Копия свидетельства о праве собственности на помещение;

6. Гарантийное письмо от собственника помещения (если помещение не принадлежит).

7. При необходимости Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения по форме 26.2-1 также возможно подать одновременно с документами на регистрацию ООО.

Оригиналы или копии ИНН участников и руководителя при подаче документов на регистрацию ООО не требуется. Однако, при наличии ИНН указание его в заявлении обязательно.

Все учредители идут в налоговую, взяв с собой паспорта, и подают пакет документов регистрирующему инспектору. Присутствие руководителя (генерального директора), если он не учредитель, не требуется. Каждый учредитель на своём Листе Н заявления заполняет от руки ручкой с чёрными чернилами поле Ф.И.О. и ставит подпись заявителя в присутствии налогового инспектора.

Через 3 рабочих дня все учредители идут с паспортами и распиской в налоговую и получают пакет из следующих документов:

✔ свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

✔ свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе;

✔ лист записи единого государственного реестра юридических лиц;

✔ один экземпляр устава с печатью налоговой.

Внимание! Выписка из ЕГРЮЛ исключена из списка выдаваемых при регистрации документов с 11 марта 2014 года Приказом Минфина России от 26.12.2013 N 139н.

Возможные дополнительные расходы на открытие ООО:

— услуги юристов по подготовке документов – от 5000 до 8000р.

— нотариальное заверение заявления по форме Р11001 – от 1000 до 1500р.

— нотариальная доверенность для представителя – от 1000 до 1500р.

ПОСЛЕ регистрации ООО:

— подача заявления о переходе на систему налогообложения УСН при необходимости (можно в одновременно с регистрацией);

— получение кодов статистики для ООО;

— заказ печати для ООО (с 2015 года не является обязательным);

— открытие расчетного счета для ООО в банке;

— получение необходимых лицензий (если деятельность того требует);

— установка и регистрация кассового аппарата для ООО (в случае необходимости).

Перечень
видов экономической деятельности (коды по ОКВЭД2 ОК 029-2014), осуществляемых хозяйствующими субъектами, привлечение которых (субъектов) возможно в рамках перевода в негосударственный сектор

10.85 «Производство готовых пищевых продуктов и блюд»;

10.86 «Производство детского питания и диетических пищевых продуктов»;

10.89 «Производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки»;

49.39 «Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, не включенная в другие группировки»;

49.41 «Деятельность автомобильного грузового транспорта»;

49.42 «Предоставление услуг по перевозкам»;

52.10 «Деятельность по складированию и хранению»;

56.10 «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания»;

56.29 «Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания»;

56.30 «Подача напитков»;

77.11 «Аренда и лизинг легковых автомобилей и легких автотранспортных средств»;

77.12 «Аренда и лизинг грузовых транспортных средств»;

80.10 «Деятельность частных охранных служб»;

80.20 «Деятельность систем обеспечения безопасности»;

81.10 «Деятельность по комплексному обслуживанию помещений»;

81.21 «Деятельность по общей уборке зданий»;

81.22 «Деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений прочая»;

81.29 «Деятельность по чистке и уборке прочая»;

81.30 «Деятельность по благоустройству ландшафта»;

88.10 «Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам»;

88.91 «Предоставление услуг по дневному уходу за детьми»;

88.99 «Предоставлению прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки»;

96.01 «Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий».

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти. Таким образом, для занятия некоторыми видами предпринимательской деятельности предусмотрен уведомительный режим (в отличие от разрешительного лицензионного режима). При этом уведомительный режим, аналогично лицензионному, относится к специальному режиму предпринимательства.

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (далее - уведомление) - документ, который представляется зарегистрированным в установленном законодательством РФ порядке юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти и посредством которого такое юридическое лицо, такой индивидуальный предприниматель сообщают о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и ее соответствии обязательным требованиям.

Перечень видов предпринимательской деятельности, подпадающих под уведомительный режим, предусмотрен ст. 8 Закона о государственном контроле. К ним, в частности, относятся предоставление гостиничных услуг, предоставление бытовых услуг, предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания; издательская и полиграфическая деятельность и др.

Перечень работ и услуг в составе указанных в Законе о государственном контроле видов предпринимательской деятельности (с указанием кода по Общероссийскому классификатору) утвержден постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584. Например, в состав такого вида деятельности, как предоставление бытовых услуг, включены следующие услуги: ремонт, окраска и пошив обуви; ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий; химическая чистка и крашение, услуги прачечных; услуги фотоателье и фото- и кинолабораторий; услуги бань и душевых; парикмахерские услуги и др.

Следует отметить, что Закон о государственном контроле устанавливает запрет на предъявление требований о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов для начала осуществления предпринимательской деятельности в отношении работ и услуг в составе видов деятельности, на которые распространяется уведомительный режим.

Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные принимать уведомления, определены постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584. К таким органам отнесены Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и др.

В уведомлении указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

Уведомление составляется заявителем по установленной форме, представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий уполномоченный орган после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг .

Заявитель представляет уведомление в уполномоченный орган непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Уведомительный порядок начала деятельности

Уведомление может быть представлено в форме электронного документа.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны сообщить сведения об изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности; об изменении места жительства индивидуального предпринимателя; о реорганизации юридического лица.

Правила представления и учета уведомлений (далее - Правила), Форма уведомления закреплены постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584. Признавая незаконным отказ Роспотребнадзора по Московской области в регистрации уведомления Федеральный арбитражный суд Московской области в постановлении от 3 апреля 2012 г. № Ф05-2547/12 указал, что Правила не содержат указания на то, что заявленный в уведомлении вид деятельности должен также обязательно указываться в выписке из ЕГРЮЛ.

Нарушение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности является основанием привлечения к административной ответственности по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся (п. 14 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»). Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности не является длящимся и срок давности по нему (3 месяца) начинает течь с момента начала такой деятельности (см.: постановление ВС РФ от 24 апреля 2013 г. № 56-АД13-4, постановление ВС РФ от 13 августа 2012 г. № 49-АД12-7).


Контрольные вопросы

1. Охарактеризуйте систему нормативных правовых актов, регулирующих лицензирование предпринимательской деятельности.

2. Раскройте содержание лицензирования предпринимательской деятельности. Что такое лицензия?

3. Какие виды ответственности предусмотрены законодательством за нарушения в сфере лицензирования?

4. В чем сущность уведомительного режима начала осуществления предпринимательской деятельности?


Литература

1. Багандов А. Б. Лицензионное право Российской Федерации: учеб.-практич. пособие. М.: Эксмо, 2004.

2. Шишкин С. Н. Предпринимательско-правовые (хозяйственно-правовые) основы государственного регулирования экономики. М.; Берлин: Инфотропик Медиа, 2011.

Похожая информация:

Поиск на сайте:

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством РФ Перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности:

1) предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания;

2) предоставление бытовых услуг;

3) предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания;

4) розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);

5) оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);

6) предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);

7) предоставление услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);

8) производство текстильных материалов, швейных изделий;

9) производство одежды;

10) производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви;

11) обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели;

12) издательская и полиграфическая деятельность;

13) деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны);

14) производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий;

15) производство молока и молочной продукции;

16) производство соковой продукции из фруктов и овощей;

17) производство масложировой продукции;

18) производство сахара;

19) производство мукомольной продукции;

20) производство безалкогольных напитков;

21)производство эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений;

22) производство тары и упаковки;

23) производство мебели;

24) производство средств индивидуальной защиты;

25) производство пожарно-технической продукции;

26) производство низковольтного оборудования;

27) производство строительных материалов и изделий;

28) оказание социальных услуг;

29) турагентская деятельность;

30) перевозки морским транспортом грузов (за исключением опасных грузов);

31) перевозки внутренним водным транспортом грузов (за исключением опасных грузов);

32) перевозки железнодорожным транспортом грузов (за исключением опасных грузов);

33) перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа;

34) перевозки грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути;

35) демонстрация кинофильмов;

36) эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности;

37)осуществление деятельности в сфере обращения медицинских изделий (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта).

Смысл уведомительного порядка деятельности заключается в исключении получения разрешений и согласий от разного рода государственных органов.

В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований (противопожарных, санитарных, лицензионных и.т.д.), а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

Таким образом, уведомление о начале осуществления отдельных видов деятельности подразумевает, что:

– предприниматель знаком со всеми обязательными требованиями, предъявляемыми к соответствующему виду деятельности пожарными и экологическими службами, санэпиднадзором и прочими контролирующими органами;

– обеспечил их выполнение;

– готов это продемонстрировать (при проведении плановой проверки его деятельности, которая будет произведена в установленный срок).

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (далее НПД) – документ, заполняемый по строго установленной форме.

Уведомительный порядок начала осуществления предпринимательской деятельности (Кванина В.В.)

Уведомление предоставляется юридическими лицами и предпринимателями в Управление Роспотребнадзора по месту ведения предпринимательской деятельности Для Московских предпринимателей уведомление подается в Москве соответственно.

Какие сроки установлены для подачи уведомления?

Как такового строгого срока Роспотребнадзор не указывает. В соответствии законом — срок уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности является периодом между государственной регистрацией предприятия и непосредственным началом предоставления услуг и произведения работ.

Порядок предоставления документов подробно регламентирует Закон № 294-ФЗ, согласно пункту 2 которого практически все виды коммерческой деятельности обязаны подчиняться этим требованиям (гостиничный и ресторанный бизнес, оптовая и розничная торговля, сфера бытовых и транспортных услуг и многое другое).

За невыполнение требований закона предусмотрена административная ответственность: штраф для ИП – от 3000 до 5000 рублей, для ЮЛ – от 10000 до 20000 рублей. Важно не только соблюсти порядок и предоставить сведения до начала ведения деятельности, но и указать достоверные, документально подтвержденные сведения. Размер штрафа значительно возрастает, если в документе отражена недостоверная или не соответствующая действительности информация.

Структура уведомления НПД

Уведомление НПД оформляет по утвержденной форме и включает:

  • Сведения об учредителя (ФИО, почтовый и фактический адреса), наименование организации, вид ее деятельности;
  • Сведения об ИНН и ОГРН, подкрепленные копиями документов;
  • Информацию о всех видах деятельности организации.

Фактически уведомление является письменным подтверждением того, что производственно-рабочий процесс на предприятии полностью соответствует обязательным требованиям, в надлежащей форме установленными законом.

Процедура подачи уведомления НПД в Роспотребнадзор

Индивидуальные предприниматели или юридические лица должны соблюдать определенный порядок при подаче уведомления НПД:

  • Подготовить два заполненных экземпляра уведомления НПД
  • Приложить к письменному заявлению копию ОГРН.
  • Приложить копию ИНН юридического лица ООО или индивидуального предпринимателя ИП.

Передать лично или отправить по почте в соответствующие органы подготовленные документы.

Профессиональное оформление уведомления о начале предпринимательской деятельности

Специалисты нашей компании обладают многолетним опытом в юридически грамотном осуществлении оформления различной документации, предоставляемой в Управление Роспотребнадзора и другие органы контроля РФ.

Предлагаем мы и помощь в оперативном оформлении и подаче уведомления. Наши квалифицированные сотрудники профессионально составят уведомление и проконтролируют порядок регистрации документации клиента.

"Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности"

(в редакции, актуальной с 1 января 2019 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст ,
согласно постановлениям Правительства РФ: от 14.04.2010 г. № 245,
от 23.10.2010 г. № 854, от 26.12.2011 г. № 1132, от 04.09.2012 г. № 882,
от 25.01.2013 г. № 42, от 16.01.2013 г. № 122, от 20.06.2013 г. № 516,
от 21.06.2013 г. № 526, от 12.08.2013 г. № 690, от 17.12.2014 г. № 1385,
от 29.03.2016 г. № 246, от 04.03.2017 г. № 260, от 23.09.2017 г. № 1143,
от 09.12.2017 г. № 1500, от 29.06.2018 г. № 752, от 29.08.2018 г. № 1023,
от 12.11.2018 г. № 1352)

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.

Услуги по предоставлению мест для временного и краткосрочного проживания и прочих мест для временного проживания

II. Предоставление бытовых услуг

Услуги по пошиву обуви по индивидуальному заказу населения;

услуги по ремонту, растяжке и окраске обуви

15.20.99.200, 95.23.10.100 - 95.23.10.198

Услуги по изготовлению прочих трикотажных и вязаных изделий, не включенных в другие группировки по индивидуальному заказу населения;

услуги по ремонту и подгонке/перешиву одежды и бытовых текстильных изделий

Услуги по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонту и изготовлению металлоизделий

25.50.11.110, 25.61.11.112, 25.61.11.140, 25.62.20, 25.99.99, 32.12.99, 32.13.99, 33.12.17, 33.19.10, 43.21.10, 43.22.12.140, 95.11.10, 95.12.10, 95.21.10, 95.22.10, 95.25.11, 95.25.12, 95.29.12

Производство и ремонт мебели

31.02.99, 31.09.99, 95.24.10.110, 95.24.10.193, 95.24.10.194

Услуги химчистки (включая услуги по очистке изделий из меха); услуги по крашению и интенсификации цвета; услуги по чистке текстильных изделий прочие

96.01.12, 96.01.14,

Услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования

33.15.10, 45.20.11.100, 45.20.11.200, 45.20.12 - 45.20.14, 45.20.21.100, 45.20.21.200, 45.20.21.519, 45.20.22 - 45.20.30, 45.40.50

Услуги в области фотографии

Услуги в области физкультурно-оздоровительной деятельности

Услуги парикмахерских и услуги салонов красоты прочие

III. Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания

Услуги общественного питания

IV. Розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)

Розничная торговля в неспециализированных магазинах

Торговля розничная пищевыми продуктами в специализированных магазинах

Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах

Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках

V. Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)

Оптовая торговля пищевыми продуктами

46.32, 46.33, 46.36.4, 46.38.1, 46.38.21, 46.39.1

VI. Предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)

VII. Предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)

Перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами

VIII. Производство текстильных материалов, швейных изделий

Производство готовых текстильных изделий, кроме одежды

Производство ковров и ковровых изделий

Производство трикотажного и вязанного полотна

Производство вязанных и трикотажных изделий одежды

IX. Производство одежды

Производство одежды из кожи

Производство прочей одежды и аксессуаров одежды

X. Производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви

Дубление и выделка кожи, выделка и крашение меха

Производство чемоданов, дамских сумок и аналогичных изделий из кожи и других материалов;

производство шорно-седельных и других изделий из кожи

Производство обуви

XI. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели

Распиловка и строгание древесины

Производство изделий из дерева, пробки, соломки и материалов для плетения

Производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий

XII. Издательская и полиграфическая деятельность

Деятельность полиграфическая и предоставление услуг в этой области

XIII. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны)

Ремонт компьютеров и коммуникационного оборудования

XIV. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий

Производство хлеба и мучных кондитерских изделий длительного и недлительного хранения

Производство сухарей, печенья и прочих сухарных хлебобулочных изделий, производство мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных, пирогов и бисквитов, предназначенных для длительного хранения

XV. Производство молока и молочной продукции

Производство молочных продуктов

XVI. Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей

Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей

XVII. Производство рафинированных масел и жиров

Производство рафинированных растительных масел и их фракций;

производство гидрогенизированных и переэтерифицированных животных и растительных жиров и масел и их фракций;

производство растительных восков и дегры

XVIII. Производство сахара

Производство сахара

XIX. Производство продукции мукомольно-крупяной промышленности

Производство продуктов мукомольной и крупяной промышленности, крахмала и крахмалосодержащих продуктов;

производство макаронных изделий

XX. Производство минеральных вод и других безалкогольных напитков

Производство безалкогольных напитков; производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках

XXI. Производство тары и упаковки

Производство деревянной тары

Производство гофрированной бумаги и картона, бумажной и картонной тары

Производство тары из легких металлов

XXII. Производство мебели

Производство мебели

XXIII. Производство средств индивидуальной защиты

Производство спецодежды

Производство защитных перчаток, рукавиц из тканей для рабочих

Производство одежды из фетра, нетканых материалов, из текстильных материалов с пропиткой или покрытием

Производство предметов одежды и ее аксессуаров из вулканизированной резины

XXIV. Производство пожарно-технической продукции

XXV. Производство низковольтного оборудования

XXVI. Производство строительных материалов и изделий

Производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве

Производство блоков для мощения, стеклоблоков, плит и прочих изделий из прессованного или отформованного стекла, используемых в строительстве; производство стекла для витражей; производство многоячеистого стекла или пеностекла в блоках, плитах и аналогичных формах

Производство керамических плит и плиток

Производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины

Производство цемента, извести и гипса

Производство изделий из бетона, цемента и гипса

Производство абразивных и неметаллических минеральных изделий, не включенных в другие группировки

XXVII. Оказание социальных услуг

XXVIII. Производство эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений

XXIX. Турагентская деятельность

XXX. Перевозки морским транспортом грузов(за исключением опасных грузов)

XXXI. Перевозки внутренним водным транспортом грузов(за исключением опасных грузов)

Деятельность внутреннего водного грузового транспорта

XXXI I . Перевозки железнодорожным транспортом грузов(за исключением опасных грузов)

Перевозка прочих грузов

XXX III . Перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа

Перевозка прочих грузов

XXXIV. Перевозки грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути

XХХV. Производство продуктов из мяса и мяса птицы

XXХVI. Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов X L I. Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности

Использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности

Переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности

Хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности

Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности

Уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности

Использование (эксплуатация) на опасных производственных объектах IV класса опасности оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном и сжиженном состоянии); воды при температуре более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля

X LII . Осуществление деятельности в сфере обращения медицинских изделий (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта)

ХLIII. Техническое обслуживание, ремонт и техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования

ХLI V . Монтаж, демонтаж, эксплуатация, в том числе обслуживание и ремонт лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах

Монтаж, демонтаж, эксплуатация, в том числе обслуживание и ремонт лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах

_____________

* Наименование видов работ и услуг приведено в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

** Наименование видов услуг приведено в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).

*** Наименования видов работ, опасных веществ, классов опасности опасных производственных объектов приведены в соответствии с Федеральным законом " О промышленной безопасности опасных производственных объектов ".

**** Наименования видов работ и услуг приведены в соответствии с Федеральным законом " Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации ".

***** Наименования видов работ и услуг приведены в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федераций".

Приложение № 2
к Правилам представления
уведомлений о начале
осуществления отдельных видов
предпринимательской деятельности и
учета указанных уведомлений

Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности

___________________________

(отметка о регистрации уведомления
в уполномоченном органе)

В ___________________________________________________________________________________

(указывается наименование уполномоченного в соответствующей сфере деятельности органа государственного контроля (надзора) (его территориального органа), в который представляется уведомление)

УВЕДОМЛЕНИЕ
о начале осуществления предпринимательской деятельности
от "_______" ___________ 20___ г.

(указывается полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование, организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРН)

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(указываются почтовые адреса места нахождения юридического лица, в том числе его филиалов и представительств, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности индивидуального предпринимателя)

в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомляет о начале осуществления следующего вида (видов) предпринимательской деятельности:

_____________________________________________________________________________________

(указывается вид (виды) деятельности и выполняемые в ее составе работы (услуги) по

_____________________________________________________________________________________

перечню работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о

_____________________________________________________________________________________

начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным

_____________________________________________________________________________________

предпринимателем представляется уведомление)

с "_____" __________ 20____ г. и подтверждает соответствие территорий, зданий, помещений, сооружений, оборудования, иных подобных объектов, транспортных средств, предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, персонала, иных условий осуществления предпринимательской деятельности обязательным требованиям.

___________________________

(наименование должности руководителя юридического лица)

___________________________

(подпись руководителя юридического лица, лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя)

___________________________

(инициалы, фамилия руководителя юридического лица, лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя)