Основные виды ресурсов планируемые в проектах. Процессы управления ресурсами. II. группа: Технико-технологические факторы

8.1 Ресурсы проекта

8.2 Процессы управления ресурсами

8.3 Основные принципы планирования ресурсов проекта

8.4 Основные задачи закупок и поставок

8.5 Организационные формы закупок

8.6 Основные требования к управлению закупками и поставками

8.7 Управление запасами

8.8 Логистика как новый метод управления материально-техническим обеспечением

Ключевые термины

Выбор источников закупок, Материальный поток, Оценка выполнения закупок по проекту, Оценка источников закупок, Переговоры по закупкам поставкам) , Планирование закупок по контракту, Планирование и организация закупок и поставок, Предварительная оценка возможностей закупок, Проверка (оценка) поставщиков для закупок по проекту, Рассмотрение стоимости закупок, Среда, влияющая на закупки, Стратегия закупок по проекту, Управление ресурсами

Ресурсы проекта

Управление ресурсами - одна из главных подсистем управления проектом. Включает процессы планирования, закупок, поставок, распределения, учета и контроля ресурсов, обычно трудовых и материально-технических. Управление финансовыми ресурсами осуществляется в рамках управления стоимостью.

В принципе понятие "ресурс" в методологии управления проектами трактуется широко - все, чем располагает проект, в том числе трудовые, финансовые и материально-технические ресурсы, команда проекта, время (продолжительности, сроки ограничения), информация, знания и технологии, является его взаимосвязанными ресурсами. И основная задача управления ресурсами - обеспечить их оптимальное использование для достижения конечной цели управления проектом - формирования результата проекта с запланированными показателями.

В данной работе рассматриваются две взаимосвязанные группы ресурсов:

материально-технические ресурсы, т.е. сырье; материалы, конструкции, комплектующие; энергетические ресурсы; топливо; ресурсы типа мощности или технологические ресурсы, т.е. машины, механизмы для выполнения работ проекта; устанавливаемое оборудование и пр.;

трудовые ресурсы, осуществляющие непосредственную работу с материально-техническими ресурсами (например, строители, водители машин, монтажники оборудования и пр.).

Отвлекаясь от многообразия типов указанных ресурсов, целесообразно выделить два основных типа.

Невоспроизводимые, складируемые, накапливаемые ресурсы в процессе выполнения работ расходуются полностью, без повторного использования. Неиспользованные в данный отрезок времени, они могут использоваться в дальнейшем. Иными словами, такие ресурсы можно накапливать с последующим расходованием запасов. Поэтому их часто называют ресурсами типа "энергия". Примерами таких ресурсов являются топливо, предметы труда, средства труда однократного применения, а также финансовые средства.

Воспроизводимые, нескладируемые, ненакапливаемые ресурсы в ходе работы сохраняют свою натурально-вещественную форму и по мере высвобождения могут использоваться на других работах. Если эти ресурсы простаивают, то их неиспользованная способность к функционированию в данный отрезок времени не компенсируется в будущем, т.е. они не накапливаются. Поэтому ресурсы второго типа называют еще ресурсами типа "мощности". Примерами ресурсов типа "мощности" являются люди и средства труда многократного использования (машины, механизмы, станки и т.п.).

Понятие ресурсов взаимосвязано с понятием "работа", поскольку ресурсы соотносятся не с проектом в целом, а с определенными работами, выполняемыми в запланированной последовательности, соответствующей календарному плану работ по проекту. Кратко остановимся на ресурсных аспектах календарного плана.

В рамках календарного планирования работпо проекту описываются потребности в ресурсах по работам в виде функции потребности. Потребность работы в складируемом ресурсе описывается функцией интенсивности затрат, показывающей скорость потребления ресурса в зависимости от фазы работы, либо функцией затрат, показывающей суммарный, накопленный объем требуемого ресурса в зависимости от фазы.

Потребность работы в нескладируемом ресурсе задается в виде функции потребности, показывающей количество единиц данного ресурса, необходимых для выполнения работы, в зависимости от фазы. Наряду с функциями потребности, характеризующими задачи проекта, необходимо рассматривать и функции наличия (доступности) ресурсов. Функции наличия задаются аналогично функциям потребности. Отличие заключается в том, что функции наличия задаются на проект в целом.

Так, их аргументом выступает не фаза работы, а время (рабочее или календарное). Проверка ресурсной реализуемости календарного плана требует сопоставления функций наличия и потребности в ресурсах проекта.

Управление материальными ресурсами проекта начинается, по сути, на прединвестиционной фазе при разработке технико-экономического обоснования, затем на стадии планирования определяются потребности в ресурсах и возможности их обеспечения.

В каждый текущий момент времени ресурсы проекта ограничены и поэтому основными задачами управления ресурсами являются:

  1. оптимальное планирование ресурсов;
  2. управление материально-техническим обеспечением, в том числе:
  • управление закупками ресурсов;
  • управление снабжением, в том числе:
  • управление поставками ресурсов;
  • управление запасами ресурсов;
  • управление распределением ресурсов по работам проекта.

Нa рис.8.1 представлена структура материально-технического обеспечения проектов.

Ниже приведенная информация является справочным материалом. Подробнее о данном материале и его практическом применении вы можете узнать, просмотрев видео.

Сценарий управления ресурсами

  1. Определение количества типов ресурсов . Менеджер по ресурсам совместно с командой проекта назначают типы ресурсов. Ресурсы назначаются как группами для выяснения количества типов ресурсов необходимых для реализации проекта.
  2. Оптимизация загрузки типов ресурсов . Менеджер ресурсов разделяет группы типов ресурсов и оптимизирует их загрузку по всей длительности проекта.
  3. Назначение ресурсов на типы ресурсов . На этапе реализации проекта менеджер по ресурсам назначает сотрудников компании на типы ресурсов на период от одной до двух недель.
  4. Оптимизация загрузки ресурсов . После перепланирования сроков проекта менеджер по ресурсам оптимизирует их загрузку на назначаемый период.
  5. Анализ результативности управления ресурсами . На этапе завершения проекта менеджер по ресурсам проводит анализ результативности управления ресурсами. Результаты данного анализа попадают в отчет о реализации проекта.
  6. Документом регламентирующий данный процесс является регламент по управлению ресурсами .

Определение ролей и типов ресурсов проекта

Процесс определение и назначение ресурсов процесс итерационный. В зависимости от задач, которые запланированы в проекте, определяется перечень необходимых ресурсов. Вы можете использовать несколько сценариев назначение ресурсов:

  1. Назначение ресурсов компании прямо на задачи проекта. Для реализации данного сценария задачи проекта должны быть типовыми и ресурсы должны точно знать, как реализовывать назначенные задачи. Детализировать проекта до уровня типовых задач, это усложняет процесс планирования задач и при этом упрощает процесс назначения ресурсов.
  2. Использование шаблонов проекта. Разработанные шаблоны проектов содержать уже назначенные роли и типы ресурсов. Заменяя роли и типы ресурсов, имеющимися на данный момент ресурсами компании Вы сокращаете путь назначения ресурсов. Остается только решить ресурсные конфликты.
  3. Назначение ролей и типов ресурсов на задачи проекта. Для проектов с высокой уникальность для которых не разработаны шаблоны проекта используется самый длинный путь назначения ресурсов. Графическое представление данной метода представлены ниже.

Роли в проекте Задачи проекта Навыки
Монолитчики Срубка свай срубка свай
Армирование ростверка армирование ростверка
Бетонирование ростверка бетонирование ростверка
Каменщики класть каменную кладку
Фасадчики Утепление фасада и грунтовка утепление фасада
Декторативная штукатурка фасада штукатурка
Установка молдинга установка молдинга
Покраска фасада покраска стен
Облицовка рваным камнем облицовка рваным камнем
Разнорабочие Бетонирование ростверка
Заполнение оконных проемов установка окон

Первым шагом планирования ресурсов есть назначение ролей на работы проекта. Для реализации работ проекта ресурсам необходимо обладать определенным перечнем навыков. После назначения ресурса на работу есть возможность сгруппировать все назначенные работы и сформировать список навыков, которыми должны обладать специалисты, назначенные на роли. Используя навыки можно подобрать для каждой роли перечень специалистов, которые могут выполнять данные работы.

Основные типы ресурсов

Выделяются пять основных группы ресурсов:

Трудовые ресурсы - это люди и оборудование, которые выполняют работу, необходимую для завершения задач проекта. Трудовые ресурсы потребляют время (в часах или в днях) для выполнения задач. Трудовые ресурсы характеризуется максимальным количеством единиц ресурса (Макс. единиц), доступным для одновременного использования в проекте. Под количеством единиц ресурса понимается количество рабочего времени ресурса. Например, если в проекте будет задействован один программист, то для соответствующего ресурса максимальное количество единиц ресурса будет равняться 100%, в случае с двумя программистами максимальное количество единиц ресурса будет равняться 200% и т.п. Если же будет задействован только один программист, который сможет уделить проекту только половину своего рабочего времени, то для такого ресурса максимальное количество единиц ресурса будет равняться 50%.

Материальные ресурсы - это различные материалы, комплектующие и другие предметы потребления, используемые для выполнения задач проекта. При использовании материальных ресурсов в проекте затрачивается не рабочее время ресурса, а сам ресурс. Материальные ресурсы характеризуются единицей измерения количества ресурса (Material Label - Единицы измерения материалов), например, шт., м 3 и т.п. Для материального ресурса нельзя указать его максимальное количество.

Затратные ресурсы - этот тип ресурсов позволяет описать различные пути финансирования или расхода финансовых средств проекта. Данный ресурс часто используется для описания подрядных организаций либо инвесторов проекта. Объемы финансирования указываются при назначении ресурса на работу проекта.

Денежные ресурсы - ресурсы типа Cost (Стоимость). Эти ресурсы могут назначаться на задачи проекта и имеют финансовое измерение (в денежных единицах).

Использование ресурсов при планировании проекта позволяет:
- Отслеживать количество работы, выполняемой людьми и оборудованием, а также количество материалов, расходуемых для выполнения задач;
- Гарантировать более высокую степень учета и понимания плана проекта.
- Повысить точность расчета деталей графика проекта;

Для того чтобы адекватно определить потребности в ресурсах, необходимо учесть следующие факторы:
- Содержание проекта.
- Типы задач, которые необходимо будет выполнять.
- Количество и объем задач проекта.
- Навыки необходимые для выполнения задач.
- Количество ресурсов, необходимое для своевременного выполнения каждой задачи.
- Возможность одновременного использования ресурса в нескольких задачах.

Информация о том, как добавлять ресурсы в план-график MS Project Professional 2013, представлена в материале «Описание ресурсов »

Определите в Вашем проекте перечень ресурсов согласно приведенным ниже данным:

Название ресурса Тип Единица измерения RBS Стоимость
Монолитчики Материальный Бригады $5 тип А - срубка свай
$10 тип В - армирование ростверка
$20 тип С - битонирование ростверка
Каменщики Материальный пачка Бригады $300 за пачку
Фасадчики Материальный Бригады $5 тип А - утепление фасада
$6 тип В - декоративная штукатурка фасада
$7 тип С - установка молдинга
$4 тип D - покраска фасада
$8 тип F - облицовка рваным камнем
Разнорабочие Трудовой Бригады $6 тип A - битонирование ростверка
$7 тип B - установка окон
Сваи Материальный шт. Материалы $250
Арматура Материальный пачка Материалы $270
Бетон Материальный куб. Материалы $65
Кирпич Материальный пачка Материалы $150
Раствор Материальный куб. Материалы $20
ЖБИ Материальный шт. Материалы $1 200
Окна Материальный шт. Материалы $800
Грунтовка Материальный куб. Материалы $40
Пенополистирол Материальный пачка Материалы $160
Молдинг Материальный шт. Материалы $20
Рванный камень Материальный шт. Материалы $40
Штукатурка Материальный кг. Материалы $80
Краска Материальный кг. Материалы $10
Сваебойка Трудовой Механизмы $20,00/ч
Автокран Трудовой Механизмы $50,00/ч
Компрессор Трудовой Механизмы $1 730,00/мес
Юрист Трудовой Сотрудники $800,00/мес

Ресурс (Resource) - Квалифицированный персонал, оборудование, расходные материалы, сырье, материальные средства, бюджет или денежные средства. Идентификация ресурсов: материальные ресурсы, человеческие ресурсы, доступность ресурсов, назначение ресурсов на операции проекта, выравнивание загрузки ресурсов.

Определение того, какие ресурсы (люди, материалы, оборудование) и в каком количестве будут использованы в проекте.

На данном этапе планирования ресурсов теми материальных ресурсов заменяются на те, которыми обладает компания на данный момент. Не исключено что при данном планировании будет уточнены все ресурсы необходимые для реализации проекта.

Планирование материальных ресурсов проекта

Планирование материальных ресурсов проекта осуществляется назначением ресурсов на работы проекта. При начальном планирование ресурсов проекта назначаются только типы ресурсов, которые должны быть использованы в проекте. После детального уточнения содержания проекта проходит и детальное уточнение типов ресурсов. После назначения ресурсов на работы осуществляется детальное планирование ресурсов по временной шкале проекта. Планирование ресурсов в рамках всех проектов портфеля позволяет уточнить потребность в ресурсах все компании и спланировать закупку и поставку необходимых ресурсов.

Планирование трудовых ресурсов на данном этапе состоит в назначении специалистов на роли и решение ресурсных конфликтов возникающих при этом.
Ресурсные конфликты возникают из-за того что количество квалифицированных специалистов в компании всегда ограничено и обеспечить все проекты квалифицированными кадрами бывает довольно сложно. Существует пять методов решения ресурсных конфликтов:
1. Добавление ресурсов.
2. Увеличение длительности работ.
3. Сдвиг работ по времени.
4. Перераспределение времени загрузки.
5. Перераспределение времени загрузки между несколькими однотипными ресурсами.
Выбор того или иного методы решения ресурсных конфликтов зависит от ситуации.

Информация о том, как назначать ресурсы на задачи в плане-графике MS Project Professional 2013, представлена в материале «Назначение ресурсов »

Назначьте ресурсы на задачи Вашего проекта в плане-графике. Условия назначения приведены ниже:

СДР Название задачи Ресурсы
Дог Разработка и подписание договора на строительство коттеджа Юрист
Фун.1 Погружение свай Сваи;Автокран;Сваебойка
Фун.2 Срубка свай Компрессор;Монолитчики
Фун.3 Армирование ростверка Арматура;Монолитчики
Фун.4 Бетонирование ростверка Бетон;Монолитчики;Автокран;Разнорабочие
Кар.1 Кладка из кирпича под плиту перекрытия Кирпич;Раствор;Каменщики;Автокран
Кар.2 Монтаж плит перекрытия 1 этаж ЖБИ;Автокран
Кар.3 Кладка стен и перестенков 1-го этажа Кирпич;Раствор;Каменщики;Автокран
Кар.4 Монтаж плит перекрытия 2 этаж ЖБИ;Автокран
Кар.5 Кладка стен и перестенков 2-го этажа Кирпич;Раствор;Каменщики;Автокран
Кар.6 Монтаж плит прикрытия между вторым этажам и чердаком ЖБИ;Автокран
Кар.7 Кладка парапета и вентиляционных шахт Кирпич;Раствор;Каменщики;Автокран
Кар.8 Разработка и заключение договора на изготовление окон Юрист
Кар.10 Заполнение оконных проёмов Окна;Разнорабочие
Кр.1 Разработка и утверждение коммерческого предложения (Кровля) Юрист
Фас.1 Утепление фасада и грунтовка Пенополистирол;Фасадчики;Грунтовка
Фас.2 Декоративная штукатурка фасада Фасадчики;Штукатурка;Грунтовка
Фас.3 Установка молдинга Молдинг;Фасадчики
Фас.4 Покраска фасада Грунтовка;Фасадчики
Фас.5 Облицовка рванным камнем Рванный камень;Фасадчики
Бл.1 Разработка и подписание договору по благоустройству Юрист

Правила планирования ресурсов

  • На суммарные задачи реальные ресурсы не назначаются. На суммарные задачи технологического плана могут быть назначены только роли или типы ресурсов. После декомпозиции задачи перенесите ресурсы на задачи нижнего уровня.
  • На работы оперативного плана желательно назначать по одному исполнителю. Материальные ресурсы могут быть назначены без ограничения.
  • Если на задачу нужно назначить несколько исполнителей разделите задачи на несколько отдельных независимых задач.
  • Только один ответственный может быть назначен на обычную задачу и на суммарную.
  • Ответственный, может быть назначен как на работу, так и на задачу.
  • Указывайте ответственных отдельно от ресурсов и исполнителей.

Ресурсы проекта

Управление ресурсами - одна из главных подсистем УП . Включает процессы планирования, закупок, поставок, распределения, учета и контроля ресурсов, обычно трудовых и материально-технических. Управление финансовыми ресурсами осуществляется в рамках управления стоимостью (см. гл. 15). Управление таким ресурсом, как команда проекта, рассматривается в гл. 19.

В принципе понятие «ресурс» в методологии УП трактуется широко - все, чем располагает проект, в том числе трудовые, финансовые и материально-технические ресурсы, команда проекта, время (продолжительности, сроки, ограничения), информация, знания и технологии, - это взаимосвязанные ресурсы проекта. И основная задача управления этими ресурсами - обеспечить их оптимальное использование для достижения конечной цели УП - формирования результата с запланированными показателями.

В данной главе рассматриваются две взаимосвязанные группы ресурсов:

материально-технические, т.е. сырье; материалы, конструкции, комплектующие; энергетические ресурсы; топливо; ресурсы типа «мощности», или технологические ресурсы, т.е. машины, механизмы для выполнения работ проекта; устанавливаемое оборудование и пр.;

трудовые, осуществляющие непосредственную работу с материально-техническими ресурсами, например строители, водители машин, монтажники оборудования и пр.

Управление материальными ресурсами проекта начинается, по сути, на ТЭО, прединвестиционной фазе при разработке ОИ затем на фазе планирования прорабатываются потребности в ресурсах и возможности их обеспечения.

В каждый текущий момент времени ресурсы проекта ограниченны, и потому основными задачами управления ресурсами являются:

оптимальное планирование ресурсов;

управление материально-техническим обеспечением, в том числе:

закупками ресурсов;

снабжением: поставками ресурсов, запасами ресурсов, распределением ресурсов по работам проекта.

На рис. 18.1 представлена структура материально-технического обеспечения проектов.

Процессы управления ресурсами

Управление ресурсами предусматривает ряд основных процессов, в том числе закупки, поставки, распределение и управление запасами ресурсов.

Структурная модель процессов управления ресурсами приведена на рис. 18.2.

Рис. 18.2. Структурная модель управления ресурсами проекта

Закупки ресурсов - центральный элемент системы управления ими. Приведем основные понятия .

Под закупками понимают мероприятия, направленные на обеспечение проектов ресурсами, т.е. имуществом (товарами), выполнением работ (услуг), передачей результатов интеллектуального творчества в связи с конкретным проектом. Закупки и поставки взаимосвязаны и являются, по сути, двумя сторонами процессов материально-технического обеспечения проекта.

Управление закупками, материально-техническим обеспечением проекта - подсистема УП, включающая процессы приобретения товаров, продукции и услуг от внешних организаций - поставщиков. Подсистема состоит из планирования материально-технического обеспечения, выбора поставщиков, заключения контрактов и их ведения, обеспечения поставок, завершения контрактов.

Управление поставками выделяется в качестве самостоятельной подсистемы наряду с управлением закупками. Включает:

Планирование поставок;

Организацию бухгалтерского учета;

Доставку, приемку и хранение товара;

Учет и контроль доставки.

Планирование и организация закупок и поставок - первый этап в управлении ресурсами проекта. Планирование и организация осуществляются на основе данных проектно-сметной документации в увязке с общим планом проекта и учитывают длительность цикла закупок и доставки грузов. Состоит из этапов, включающих выбор поставщиков, размещение заказов и контроль за поставками.

Выбор поставщиков осуществляется на основе изучения квалификационных анкет, призванных осветить управленческие, технические, производственные и финансовые возможности. Список претендентов, разрабатываемый на основе изучения анкет, согласуется с заказчиком и руководителем проекта. Окончательный выбор поставщиков осуществляется в результате торгов.

Размещение заказов. Совместно с проектной организацией разрабатываются мероприятия по стандартизации (сокращению номенклатуры) закупок; общие заказы оформляются только на основе работ по сокращению номенклатуры закупок. Оценка заявок и проведение торгов предшествуют заключению контрактов, которое производится в результате дополнительных встреч и согласований с победителями торгов по вопросам требований к перевозке и хранению грузов, а также порядка платежей и премирования.

Контроль за поставками осуществляется на основе специальных графиков; организуется по каждому из видов поставок (оборудование, работы, местные материалы, услуги); основывается на общем плане проекта. Все изменения вносятся в общий график, основываются на стандартных формах отчетности.

Основные принципы планирования ресурсов проекта

Как основная составляющая УП ресурсное планирование включает:

разработку и сбалансированный анализ комплексов работ и ресурсов, направленных на достижение целей проекта;

разработку системы распределения ресурсов и назначение ответственных исполнителей;

контроль за ходом работ - сравнение плановых параметров работ с фактическими и выработка корректирующих воздействий.

Ресурсы являются обеспечивающими компонентами работ по проекту, включающими исполнителей, энергию, материалы, оборудование и т.д. Соответственно с каждой работой можно связать функцию потребности в ресурсах и расчитать методами календарного планирования потребности в ресурсах по проекту в целом, а методами выравнивания обеспечить соответствие потребностей наличию или возможностям обеспечения ресурсами.

Имеются два основных метода планирования ресурсов проекта (более подробно см. в гл. 13.):

ресурсное планирование при ограничении по времени;

планирование при ограниченных ресурсах.

Первый подход - ресурсное планирование при ограничении по времени предполагает фиксированную дату окончания проекта и назначение дополнительных ресурсов на периоды перегрузок.

Второй подход - планирование при ограниченных ресурсах предполагает, что первоначально заданное количество доступных ресурсов не может быть изменено и является основным ограничением проекта.

В результате ресурсного планирования менеджер проекта получает возможность перейти к следующей фазе управления ресурсами - к организации их закупок и поставок.

В результате освоения темы студент должен:

  • знать принципы организации обеспечения проекта ресурсами; основные процессы, обеспечивающие управление ресурсами проекта; основные типы контрактов с поставщиками ресурсов;
  • уметь выстраивать иерархическую структуру ресурсов проекта, декомпозировать работы по управлению ресурсами, учитывать колебания в нагрузке ресурсов при составлении расписания проекта;
  • владеть навыками применения методов оптимизации ресурсов и ускорения проекта, определения цены контракта при разных типах контрактов, обоснования выбора поставщиков ресурсов для проекта.

ПЛАНИРОВАНИЕ РЕСУРСОВ ПРОЕКТА

В современной методологии управления проектами понятие «ресурсы» трактуется довольно широко. К ним относят все объекты и средства, задействованные для создания продукта проекта. Ресурсный комплекс проекта образует взаимосвязи трудовых, финансовых, материально-технических, информационных, интеллектуальных, временных и других ресурсов. Поэтому под ресурсами проекта понимают совокупность средств выполнения задач, используемых для реализации проекта и достижения его целей при заданном уровне качества.

В проектном управлении выделяют две группы ресурсов - материальные и трудовые (рис. 7.1).

Такая классификация обусловлена необходимостью учета накоплений ресурсов и их повторного использования. Материальные ресурсы являются невоспроизводимыми, а трудовые - воспроизводимыми. Невоспроизводимые ресурсы при выполнении операций расходуются либо полностью, безвозвратно, либо не полностью и тогда могут накапливаться для использования в последующих работах. Воспроизводимые ресурсы при выполнении операций не меняют свою форму и могут использоваться в других работах.

Рис. 7.1.

Если эти ресурсы оказываются не задействованными в конкретный промежуток времени, то их «мощности» не могут быть накоплены для будущих работ проекта.

Взаимосвязи всех видов ресурсов проекта обусловливают выявление главных задач управления ресурсами, таких как планирование и оптимальное распределение необходимых для реализации проекта ресурсов между отдельными видами работ в условиях минимизации рисков и с учетом существующих ограничений по времени, бюджету и доступности ресурсов.

В целях обеспечения эффективного управления ресурсами проекта предусматривают реализацию следующих основных процессов: определение ограничений, итеративное планирование ресурсов, организация закупок и поставок, мониторинг и контроль ресурсов. Рассмотрим суть этих процессов. Ограничения проекта необходимо учитывать при разработке оптимального профиля использования физических ресурсов, зачастую дефицитных. В ограничениях учитывают предельные соотношения времени и ресурсов :

  • ограничение по времени предполагает фиксированную дату окончания проекта и минимально допустимый объем ресурсов. На периоды перегрузок могут быть предусмотрены дополнительные ресурсы;
  • ограничение по ресурсам предполагает максимальное ускорение сроков окончания проекта при заданном объеме доступных ресурсов, который не может быть изменен. Разрешение конфликтных ситуаций по ресурсному обеспечению обычно производится

за счет смещения даты окончания работ.

В рамках четко определенных критериев распределения ресурсов задача руководителя проекта сводится к поиску компромисса в использовании времени и ресурсов, необходимого для успешного завершения работ проекта.

Встречаются проекты, где ряд задач требует фиксированного количества времени. Например, некоторые процессы в производстве лекарственных средств (выявление соответствия назначению и требованиям) являются системно ограниченными. Технологией предусмотрено, что проверка нового лекарства на безвредность и отсутствие риска для потребителя происходит при определенном температурном режиме в течение заданного количества дней. Увеличение или уменьшение времени не даст желаемой точности проверки. В системно ограниченной задаче никакие компромиссы невозможны. Гарантированное наличие ресурсов точно в тот момент, когда они необходимы, - единственно важное условие для таких задач проекта.

Ограниченность ресурсов в каждый момент времени обусловливает возникновение специфических проблем календарного планирования, например конфликтов между двумя или несколькими задачами в проекте. Проблемы устраняются в ходе планирования поиском наилучшего варианта компромиссного использования ресурсов, включая время.

Процесс итеративного планирования ресурсов предназначен для разработки базового плана по ресурсам, в котором определяется потребность в ресурсах проекта. Процесс начинается с назначения ресурсов на каждую операцию проекта в соответствии с перечнем установленных работ. Потребность в ресурсах определяется двумя встречными методами «сверху - вниз» и «снизу - вверх».

Распределение ресурсов по задачам заключается в четкой зафиксированное™ на каждом уровне декомпозиции процессов требуемых для выполнения проекта видов ресурсов. Так, на высшем уровне могут определяться виды материально-технических, человеческих и финансовых ресурсов. Далее каждый вид ресурсов детализируется на более конкретные категории, например человеческие ресурсы дифференцируются по навыкам, материальные - по маркам, ассортиментам и т.п. Выполнение этих действий приводит к построению иерархической структуры ресурсов (Resource Breakdown Structure), или дерева ресурсов (рис. 7.2). В конечном счете базовый план по ресурсам отражает их детальное распределение по всем видам работ.

На основе ИСР проекта и структуризации человеческих и финансовых ресурсов при необходимости могут быть построены отдельные декомпозиции, например иерархическая организационная структура и дерево стоимости, или структура стоимости.


Рис. 7.2.

Для определения потребности в человеческих ресурсах составляют матрицу RACI (матрица ответственности, обязанностей или назначений), в которой эту потребность распределяют по задачам ИСР. Это распространенный инструмент табличного согласования и закрепления ролей исполнителей проекта, отображающий их взаимодействие друг с другом, используемый для координации и синхронизации работ разных групп, мультидисциплинарных команд. Он способствует снижению рисков конфликтных ситуаций.

Разработав ресурсный план, переходят к следующей процедуре планирования ресурсов - составлению расписания проекта с учетом распределения ресурсов по времени. Необходимо отметить сложность данной процедуры. Так, в практике управления часто возникает потребность в недефицитном ресурсе в тот момент, когда он полностью задействован в другой работе (возможно, даже в смежном проекте). Это может привести к остановке выполняемой работы или существенному ее замедлению, и если восстановить развитие проекта не представляется возможным, то наступает его «гибель».

При разработке расписания проекта необходимо выявить, когда каждый из ресурсов будет доступен для выполнения проектных операций, а также рассчитать общую нагрузку, создаваемую задачами проекта, на каждый ресурс для каждого временного периода выполнения проекта. Так, доступность человеческих ресурсов определяется затратами рабочего времени на выполнение работником каждой проектной операции. При оценке доступности материальных ресурсов учитывают требуемое их количество и наличие. Следовательно, доступность ресурса означает максимально возможное время ресурса для участия в проекте в рамках его календаря.

В ресурсном календаре обычно определяются даты рабочих, праздничных и выходных дней, или рабочий и нерабочий периоды ресурса. По такому календарю определяют сроки выполнения необходимых проектных операций с использованием предусмотренных для этого ресурсов. Наряду с индикацией доступности, календарь служит важнейшим параметром человеческих ресурсов.

  • По своей природе время не является ресурсом, но управление физическимиресурсами позволяет либо ускорить, либо замедлить сроки выполненияработ проекта, т.е. управлять сроками. Поэтому в проекте время можно рассматривать как ресурс, задающий ограничения, продолжительность и срокипроекта.
  • Составлено А.А. Юссуф на основе источника: Управление проектами: учеб,пособие для студентов, обучающихся по специальности «Менеджмент организации» / И.И. Мазур [и др.]; под общ. ред. И.И. Мазура, В.Д. Шапиро.С. 735-736.
  • См.: Мередит Дж., Мантелл С. Управление проектами. 8-е изд. СПб.:Питер, 2014. С. 432.
  • Шаблон РМВоК 6.4.3.2 «Иерархическая структура ресурсов». URL: http://www.pmdoc.ru/product/517/ (дата обращения: 10.08.2017).
  • RACI (от англ. Responsible, Accountable, Consulted, Informed - ответственный,утверждающий, консультирующий, информируемый).

Управление материальными ресурсами проекта начинается, по сути, на прединвестиционной фазе при разработке технико-экономического обоснования проекта, затем на фазе планирования прорабатываются потребности в ресурсах и возможности их обеспечения.

Основная задача управления материальными ресурсами - обеспечить их оптимальное использование для достижения конечной цели управления проектом - формирования результата проекта с запланированными показателями.

Управление материальными ресурсами предусматривает ряд основных процессов, в том числе закупки, поставки, распределение ресурсов и управление запасами ресурсов.

На схеме изображена структурная модель процессов управления ресурсами. Эти процессы подразделяются на три группы - процессы планирования, регулирования и контроля.

Рис. 3.1.

В каждый текущий момент времени ресурсы проекта ограничены и потому основными задачами управления материальными ресурсами являются:

  • управление закупками ресурсов;
  • управление снабжением, включающее в себя:
  • - управление поставками ресурсов;
  • - управление запасами ресурсов;
  • - управление распределением ресурсов по работам проекта.

Основной результат процесса планирования - разработка

плана снабжения (Procurement Plan), который дает ответы на следующие вопросы.

  • Что и в каких количествах покупать?
  • Когда покупать?
  • Как покупать? (Определение типов контрактов)
  • Круг потенциальных поставщиков.

На рис. 3.2 представлена структура материально-технического обеспечения проектов, которое подразделяется на процесс закупки ресурсов и процесс управления снабжением.

Закупки ресурсов - центральный элемент системы управления материальными ресурсами проекта. Процессы закупок являются наиболее сложными в управлении ресурсами и требуют особо тщательной проработки.

Управление закупками и в целом материально-техническое обеспечение проекта - подсистема управления проектом, включающая процессы приобретения товаров, продукции и услуг по проекту от внешних организаций (поставщиков). Подсистема состоит из планирования материально-технического обеспечения, выбора поставщиков, заключения контрактов и их ведения, обеспечения поставок, завершения контрактов.


Рис. 3.2.

Закупка. В западной методологии управления проектами центральным в рассматриваемой области является термин «Procurement» - приобретение, закупка, снабжение, получение, материальное обеспечение. В широком смысле это - процесс закупок оборудования, сырья и других видов ресурсов, необходимых для создания объекта, строительства. В отношении проекта это - обеспечение закупок оборудования, конструкций, материалов и услуг в точном соответствии с планом проекта. В управлении проектом выделяются: закупки работ, закупки материалов и оборудования, закупки консультантов. В свою очередь, закупки материалов и оборудования подразделяются: на закупки материалов, закупки оборудования и закупки услуг (в контексте управления проектами сюда входят услуги трудовых ресурсов, осуществляющих реализацию проекта, услуги проектных, ремонтных и прочих организаций). В зарубежной практике в рамках материально-технической подготовки проектов отдельно выделяются процессы поставки ресурсов и услуг по проекту и, соответственно, управление поставками.

Под закупками и поставками понимают мероприятия, направленные на обеспечение проектов ресурсами, то есть имуществом (товарами), выполнением работ (услуг), передачей результатов интеллектуального творчества в связи с конкретным проектом. Закупки и поставки - часть хозяйственных отношений; основной правовой формой регулирования отношений при осуществлении закупок, поставок и подрядов является контракт, договор. Роль контракта заключается в правовом закреплении отношений между субъектами закупок, установлении обязательств между ними, исполнение которых защищается законодательством.

Управление поставками иногда выделяется в качестве самостоятельной подсистемы наряду с управлением закупками и включает:

  • планирование поставок;
  • организацию бухгалтерского учета;
  • доставку, приемку и хранение товара;
  • учет и контроль доставки.

Планирование и организация закупок и поставок - первый этап в управлении ресурсами проекта. Планирование и организация осуществляются на основе данных проектно-сметной документации в увязке с общим планом проекта и учитывают длительность цикла закупок и доставки грузов. Состоят из этапов, включающих выбор поставщиков, размещение заказов и контроль за поставками.

Выбор поставщиков осуществляется на основе изучения квалификационных анкет, призванных осветить управленческие, технические, производственные и финансовые возможности; список претендентов, разрабатываемый на основе изучения анкет, согласуется с заказчиком и руководителем проекта; окончательный выбор поставщиков осуществляется в результате торгов.

Размещение заказов - совместно с проектной организацией разрабатываются мероприятия по стандартизации (сокращению номенклатуры) закупок; общие заказы оформляются только на основе работ по сокращению номенклатуры закупок; оценка заявок и проведение торгов предшествуют заключению контрактов; заключение контрактов производится в результате дополнительных встреч и согласований с победителями торгов по вопросам требований к перевозке и хранению грузов, а также порядка платежей и премирования.

Контроль за поставками осуществляется на основе специальных графиков; организуется по каждому из видов поставок (оборудование, работы, местные материалы, услуги); основывается на общем плане проекта; все изменения вносятся в общий график проекта; основывается на стандартных формах отчетности.

Среда, влияющая на закупки, - сочетание внутренних и внешних сил, как по отдельности, так и во взаимодействии друг с другом, способствующие или препятствующие достижению цели закупок. Эти силы могут быть связаны с бизнесом, проектом или обусловлены политическими, экономическими, технологическими или организационными обстоятельствами.

Стратегия закупок по проекту - система методов, принципов взаимосвязи специфики закупок по конкретному проекту с окружающей средой проекта.

Взаимосвязь закупок (обеспечения) по проекту со структурой работ по контрактам и стадиям проекта - формализованная структура связей работ проекта и требуемого обеспечения ресурсами в разрезах сроков и контрактов.

Планирование закупок по контракту - процесс, в результате которого формируется документация по закупкам, устанавливающая принципы деятельности по закупкам (обеспечению проекта), детализирующая процесс закупок по времени, затратам, исполнителям, поставщикам, контрактам, стадиям проекта и видам ресурсов.

Рассмотрение стоимости закупок - рассмотрение заказчиком подхода к цене, его реалистичности и разумности, прогнозирование влияния экономических факторов на затраты и риски в отношении стоимости проекта.

Оценка выполнения закупок по проекту - система слежения, оценок процессов закупок (обеспечения) по фазам проекта для ведения статистики и базы информации с целью будущих применений в других проектах.

Управление снабжением включает в себя следующие процессы, обеспечивающие выполнение проекта.

Планирование снабжения (Procurement Planning) - определение потребностей проекта (что и когда приобретать).

Планирование поставок (Solicitation Planning) - определение потенциальных поставщиков и подготовка документов для обеспечения закупок.

Получение предложений (Solicitation) - процесс получения информации от предполагаемых поставщиков.

Выбор поставщиков (Source Selection) - анализ полученных предложений и применение оценочных критериев для выбора поставщика.

Администрирование контрактов (Contract Administration) - процесс удостоверения в том, что выполнение обязательств поставщиком соответствует контрактным требованиям.

Завершение контрактов (Contract Closeout) - процесс административного завершения контрактов.