Какие группы населения составляют трудовые ресурсы. Сокращение и старение трудовых ресурсов неблагоприятно для рынка труда. Смотреть что такое "Трудовые ресурсы" в других словарях

трудовой персонал затрата управление

Источником труда является человек. Но каждый человек может быть работником. Население страны может быть: 1. дорабочего возраста; 2.рабочего; 3.послерабочего возраста.

Трудовые ресурсы - это часть населения страны, обладающего необходимым физическим развитием, умственными способностями и знаниями для работы.

Не входят в состав трудовых ресурсов дети и пожилые люди. Также не являются трудовыми ресурсами лица, потерявшие трудоспособность или не обладающие, например инвалиды или больные, длительное время находящиеся на лечении. Поэтому численность трудовых ресурсов в стране всегда меньше численности всего населения. Увеличение доли трудовых ресурсов зависит от общего числа жителей, их половозрастного состава, а также состояния здоровья нации.

Меняется состав населения по полу. По статистики прошлых лет в стране женщин в возрасте от 15 до 35 лет меньше, чем мужчин, на 600 тыс. человек, но в возрасте от 35 до 45 лет - больше примерно на 300тыс. человек. Российские женщины живут в среднем на 10 лет дольше мужчин (74 и 64 года соответственно).

Доля городского населения в России в последние годы стабильна и составляет около 73% всего числа жителей.

Возможность трудиться определяется рабочим возрастом. Он имеет определенные физиологические границы. Трудоспособный (рабочий) возраст включает период жизни в пределах определенных лет, в течение которых человек способен трудиться без ущерба для своего здоровья. Нижняя граница этого возраста в России составляет 16 лет. Трудоспособный возраст для мужчин установлен от 16 до 60 лет, для женщин - от 16 до 55 лет.

С точки зрения занятости любой человек может быть отнесен к лицам одной из трех групп: занятым, безработным и находящимся вне совокупной рабочей силы.

К занятым относятся лица трудоспособного возраста, выполняющие работу по найму за вознаграждение на предприятиях любой формы собственности, а также иную работу, приносящую доход, занимающиеся предпринимательской деятельностью; самостоятельно обеспечивающие себя работой; выполняющие работу без оплаты на семейном предприятии; выполняющие работы по гражданско-правовым договорам. Занятыми считаются лица, проходящие военную службу и службу в органах внутренних дел; учащиеся очной формы профессионального обучения и лица, которые отсутствуют на рабочем месте по уважительной причине (отпуск, нетрудоспособность, переподготовка и др.). Также к занятым относятся безработные и та часть активного населения, которая нуждается в работе, но не зарегистрирована как безработные.

Безработные - это трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости, хотят работать, способны и готовы трудиться, но не находят соответствующего спроса на свои профессиональные способности на рынке труда.

Занятые и безработные образуют экономически активное население или совокупную рабочую силу. Экономически активное население или совокупная рабочая сила - это часть населения страны, обеспечивающая предложение труда для производства товаров и услуг. В совокупную рабочую силу не входят группы людей, составляющих экономически неактивное население. Это льготные пенсионеры; инвалиды трудоспособного возраста, полностью утратившие трудоспособность; лица, находящиеся в местах лишения свободы; лица трудоспособного возраста, временно не работающие по каким-либо причинам, но потенциально способные в будущем пополнить рынок труда; домохозяйки; лица, прекратившие поиск работы; лица, не нуждающиеся в работе как способе поддержания существования. Независимо от причин, побуждающих человека включаться в процесс производства, он должен соответствовать в своей трудовой деятельности требованиям той производственной организации, которая предоставляет ему необходимые условия для реализации его профессиональных способностей. Под профессиональными способностями понимается совокупность умений, знаний, производственных навыков и опыта, которыми обладает индивид. Наличие профессиональных способностей является одной из предпосылок для включения индивида в производственный процесс наряду с другими. Это наличие соответствующих рабочих мест, т.е. определенного спроса на профессиональный труд; присутствие у работника позитивной мотивации занять эти рабочие места исходя из своих профессиональных и жизненных интересов; наличие соответствующих социально-экономических механизмов и институтов, которые обеспечивают необходимое соединение работников с конкретными рабочими местами. Включение в производственную деятельность осуществляется через трудоустройство. Трудоустройство представляет собой процесс официального оформления, закрепления за индивидом права занять определенное рабочее место и выполнять специализированные, трудовые функции.

Каждый работник, включаясь в процесс производства, преследует определенные цели:

  • * он стремится удовлетворить потребности в средствах жизнеобеспечения себя и членов своей семьи;
  • * реализует устойчивую потребность соединения своей профессиональной активности с существующими в обществе институционально закрепленными средствами и учреждениями;
  • * реализует усвоенные им ценности и стандартное социальное поведение.

Трудовые ресурсы страны формируются в первую очередь из населения трудоспособного возраста.

Из общей численности население в трудоспособном возрасте (женщины – 16–54, мужчины – 16–59 лет) составляло в 1959 г. 4447,0 тыс. человек; в 1979 – 5546,4; в 1989 – 5685,0; в 1999 – 5752,1; в 2000 – 5809,3; в 2001 – 5872,4; на начало 2002 г. – 5918,0 тыс. человек. Однако не все население в трудоспособном возрасте является трудоспособным. Исключение составляют неработающие инвалиды войны и труда 1-й и 2-й групп; мужчины 50–59 лет и женщины 45–54 лет, получающие пенсии на льготных условиях.

К трудоспособному населению в трудоспособном возрасте относятся все лица 16–59 лет (16–54 для женщин) за исключением неработающих инвалидов труда и войны 1-й и 2-й групп, а также мужчин (50–59 лет) и женщин (45–54 лет), получающих пенсии на льготных условиях.

Трудоспособное население – это совокупность лиц, преимущественно в трудоспособном возрасте (16–54 для женщин, 16–59 для мужчин), способных по своим психофизиологическим данным к участию в трудовом процессе. Трудоспособное население – понятие более узкое по сравнению с понятием "население трудоспособного возраста", поскольку последнее включает как трудоспособных, так и нетрудоспособных лиц в рабочем возрасте.

В составе трудоспособного населения по признаку пола выделяют преимущественно женское или мужское население. В районах преобладания отраслей с преимущественно мужским трудом, как правило, имеет место незанятое женское трудоспособное население (например, добывающая промышленность в г. Солигорске). И наоборот, преобладание женского труда (на Оршанском льнокомбинате) выдвигает проблему нехватки мужского населения. Данная проблема является демографической и социальной одновременно, ибо порождает сложности в создании и укреплении семьи, ведет к снижению брачности и рождаемости, росту разводимости, повышает текучесть кадров, что уменьшает их квалификацию.

По степени экономической активности различают экономически активную и экономически неактивную часть трудоспособного населения.

в нашей стране – это часть населения, предоставляющая свой труд для производства товаров и услуг. К экономически активному населению относятся все занятое население, безработные и женщины, находящиеся в отпусках по беременности, родам и по уходу за ребенком.

К экономически неактивному населению в трудоспособном возрасте относятся студенты и учащиеся, лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками, и другие лица, не занятые экономической деятельностью, а также военнослужащие.

Доля экономически активного населения, рассчитанная для определенных возрастных групп, называется трудовой активностью населения. Экономически активное население составило по республике: в 1990 г. – 5150,8 тыс. человек; в 1995 – 4524,2; в 1999 – 4542,0; в 2000 – 4537,0; в 2001 – 4537 тыс. человек; экономически неактивное население составило в 1995 г. – 1324,5; в 2000 – 1467,6 тыс. человек; в 2001 – 1560 (табл. 2).

Таблица 2

Численность экономически активного населения

Экономически активное население Тыс. человек В процентах от экономически активного населения
1995 г. 2001 г. 1995 г. 2001 г.
Всего 4524,2
Мужчины 2147,5 47,5 47,1
Женщины 2376,7 52,5 52,9
Из общей численности экономически активного населения
Занятые – всего 4409,6 97,5 97,7
Мужчины 2105,7 46,6 46,1
Женщины 2303,9 50,9 51,6
Безработные – всего 114,6 2,5 2,3
Мужчины 41,8 0,9 1,0
Женщины 72,8 1,6 1,3

По степени занятости в составе трудоспособного населения выделяют работающее (или занятое) трудоспособное население и неработающее (безработное). Занятое население Республики Беларусь составило в 1995 г. – 4410 тыс. человек, в 2000 – 4441; в 2001 – 4435, что составляет соответственно 97,5 %; 97,9 %; 97,7 % по отношению к численности экономически активного населения. Вследствие этого главным вопросом в управлении трудовыми ресурсами является вопрос "чем и как занято занятое население".

Численность безработных составляла в 1995 г. – 114,6 тыс. человек; в 1999 – 100,0; в 2000 – 96,0; в 2001 – 102 тыс. человек, что составило в процентах от экономически активного населения 2,5; 2,2; 2,1 и 2,3 %.

Иными словами, экономически активное население – это часть населения, занятая в хозяйстве страны, включая занятых в личном хозяйстве, т.е. подавляющее большинство трудоспособного населения. В соответствии с рекомендациями ООН в экономически активное население включаются не только фактически работающие лица, но и безработные, ищущие оплачиваемую работу.

Экономически активное население объединяет:

1) все трудоспособное население в рабочем возрасте, за исключением учащихся с отрывом от производства, служащих в Вооруженных Силах;

2) лиц, находящихся за пределами рабочего возраста, но занятых в общественном производстве;

3) лиц, занятых в подсобном, кооперативном и домашнем, личном хозяйстве.

В зарубежных изданиях понятие экономически активное население (economically active population) аналогично понятию рабочей силы (labour force). В отечественной литературе рабочая сила – качественная характеристика, выражающая наличие способности к труду, товар особого рода.

Внутри экономически активного населения статистикой труда выделяется понятие индустриальное население (как совокупность занятых в промышленности и строительстве) и аграрное (или сельскохозяйственное) население. В соответствии с этим есть понятия: индустриальная страна (например, Беларусь); аграрная страна (например, Болгария).

Таким образом, понятие трудоспособное население не совпадает с понятием трудовые ресурсы, поскольку последние включают не только работающее и неработающее трудоспособное население, но и работающее нетрудоспособное население.

Таблица 3

Трудовые ресурсы Республики Беларусь (тыс. человек)

В то же время не только трудоспособное население занято трудом. Помимо трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, к труду привлечены в нашем обществе две группы населения за рамками трудоспособного возраста: работающее население моложе трудоспособного возраста (до 16 лет) и работающее население старше трудоспособного возраста (мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше). Лица последних возрастных групп (нетрудоспособных по возрасту, но занятых трудом) включают в состав трудовых ресурсов.

Сокращение и старение трудовых ресурсов неблагоприятно для рынка труда

Демоскоп не раз писал о неблагоприятных демографических изменениях, которые ожидают Россию в ближайшие десятилетия. О них говорилось, в частности, где речь шла о неизбежности сокращения численности населения страны и его старения.

Демографические изменения имеют, помимо всего прочего, огромные экономические последствия, которые охватывают все главные области экономического поля: рынок труда, потребительский рынок и рынок услуг, рынок сбережений, влияют на инвестиционный климат, на социальные расходы и соответственно на систему и размеры налогообложения, на финансовые потоки.

Сейчас эти последствия изучены недостаточно, что ограничивает возможности стратегического планирования в условиях, когда страну ожидают значительные и далеко не всегда благоприятные демографические перемены.

Естественная убыль населения – крайнее и, в принципе, не обязательное проявление глубоких демографических перемен, переживаемых сейчас всеми странами. Ее появление, а особенно ее значительные масштабы в России – следствие особенно неблагоприятных условий, в которых общие для всех демографические процессы разворачивались в нашей стране на протяжении последних ста лет.

Однако другого последствия демографических перемен – старения населения – нельзя избежать ни при каких условиях. Демографические перемены, в целом прогрессивные, автоматически приводят к изменению формы возрастной пирамиды, она не вернется к своей прежней форме никогда. Другое дело, что в России на эволюционный процесс закономерной перестройки возрастной пирамиды наложились разного рода социальные потрясения, которые очень сильно деформировали ее контур.

Уже эволюционное старение населения порождает немалые экономические проблемы, поскольку значительно увеличивает нагрузку на трудоспособное населения людьми пожилых и преклонных возрастов. Пертурбационные же деформации возрастной пирамиды, способны серьезно усугубить эти проблемы, что и происходит сейчас в России.

В силу тех же особенностей возрастной пирамиды, которые делают невозможным естественный прирост населения, в ближайшие годы страну ожидает провал численности населения в трудоспособном возрасте (из него выбывают многочисленные поколения 1950-х годов рождения, а в состав трудовых ресурсов входят малочисленные поколения, родившиеся в 1990-е годы).

Перепад очень велик. Еще недавно трудоспособное население увеличивалось ежегодно примерно на полмиллиона-миллион человек, на смену этому росту приходит еще большая ежегодная убыль. Как было показано в , выбраться из ямы удастся не ранее, чем через 15 лет и то лишь при самых благоприятных обстоятельствах, на которые рассчитан оптимистический «высокий» вариант прогноза Росстата. Лишь в этом случае начнется небольшой прирост населения в трудоспособном возрасте. А по другим вариантам прогноза не будет и этого, ежегодная убыль станет меньше, но не исчезнет.

Одновременно с сокращением численности населения в трудоспособных возрастах будет происходить его быстрое старение, т.е. увеличение в его составе людей старших возрастов и соответственно рост среднего возраста потенциальных работников. Этот процесс идет давно. В 1970 году численность младшей группы населения в трудоспособном возрасте (16-29 лет) была в 1,9 раза больше численности его старшей группы (45-54 года для женщин и 45-59 лет для мужчин). К началу 1990-х годов это соотношение сократилось примерно до 1,5 раза и некоторое время оставалось стабильным. Но с начала 2000-х годов старение возобновилось и теперь уже будет идти безостановочно. Во второй половине нынешнего десятилетия младшая и старшая группы населения в рабочих возрастах сравняются, а затем младшая группа впервые уступит по численности старшей и к 2025 году отношение младшей группы к старшей составит 0,8 (рис. 1). Средний возраст потенциального работника, который в 1970 году равнялся 34,5 года, а к настоящему времени достиг 36,3 года, к 2025 году превысит 38 лет.

Рисунок 1. Средний возраст трудоспособного населения и отношение численности населения в возрастах 16-29 лет к его численности в возрастах 45-54 года (женщины) и 45-59 лет (мужчины)

Интересно, что численность и доля средней группы трудоспособных возрастов – от 30 до 45 лет – не обнаруживает тенденции к направленным изменениям, но испытывает сильные колебания, которые также могу иметь немалые последствия.

Общая картина изменений возрастного состава населения в трудоспособном возрасте представлена на рис. 2.



Рисунок 2. Соотношение трех групп населения в трудоспособном возрасте, млн. человек и %

Важную роль в изучении населения той или иной территории (страны) играет анализ трудовых ресурсов. Под трудовыми ресурсами понимается часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием, умственными способностями и знаниями для работы. Численность трудовых ресурсов характеризует потенциальную массу живого труда или «запас» рабочей силы, которым располагает общество для удовлетворения своих потребностей . В российской научной публицистике понятие «трудовые ресурсы» было впервые сформулировано в 1920-е гг. академиком С. Г. Струмилииым .

В Российской Федерации к трудовым ресурсам относят население трудоспособного (или, по определению Б. Ц. Урланиса, - рабочего) возраста , за исключением неработающих инвалидов, а также занятых в экономике лиц старше (и моложе) трудоспособного возраста. Говоря о «трудоспособном возрасте», необходимо дать определение термину «трудоспособность». Под трудоспособностью принято понимать способность человека к труду, состояние, позволяющее человеку без ущерба для здоровья выполнять определенную работу . Различие видов работ определяет и разнообразие вариантов трудоспособности. Существует понятие общей трудоспособности , т.е. способность выполнять вообще какую-либо работу в обычных условиях труда. Различают также профессиональную трудоспособность - как способность к выполнению работы по соответствующей профессии (специальности), и специальную трудоспособность - способность трудиться в определенных производственных или климатических условиях (в горах, на Крайнем Севере, в шахте и т.д.).

Величина трудовых ресурсов зависит от нескольких факторов, которые могут существенно изменяться во времени. К их числу относятся: 1) официально установленные на государственном уровне возрастные границы трудоспособного возраста ; 2) доля лиц, обладающих общей трудоспособностью, среди всего населения трудоспособного возраста; 3) численность участвующих в экономической жизни лиц, находящихся за пределами трудоспособного возраста.

Так как трудовые ресурсы представляют собой часть всего населения, решающее значение на динамику их численности и половозрастной состав имеет естественное движение населения. В случае расширенного воспроизводства населения численность трудовых ресурсов также имеет тенденцию к увеличению, в случае суженного режима воспроизводства населения - к уменьшению. Но во втором случае снижение численности трудовых ресурсов происходит не сразу, а по мере выхода на пенсию наиболее многочисленных возрастных когорт населения, которые в количественном отношении не замещаются вступающей в трудоспособный возраст молодежью.

Основными показателями, характеризующими изменение численности трудовых ресурсов за определенный временной период, являются абсолютный прирост и темпы роста. Абсолютный прирост рассчитывается как разница между количеством трудовых ресурсов на конец и начало рассматриваемого временного периода. Темп роста трудовых ресурсов исчисляется как отношение их абсолютной численности в конце данного периода к численности в начале периода.

Количественные, качественные и структурные характеристики трудовых ресурсов могут быть выражены в абсолютных и относительных показателях. К числу основных показателей относятся:

  • среднесписочная за учетный период численность работников;
  • коэффициент текучести кадров;
  • доля работников, имеющих высшее и среднее специальное образование, в общей численности работающих;
  • средний стаж работы по отдельным категориям работников;
  • доля работников отдельных категорий в их общей численности.

Одним из главных качественных показателей трудовых ресурсов является их половозрастная структура. Существует несколько различных подходов к выделению возрастных групп. Наиболее простая и часто используемая трехуровневая классификация: 1) трудовые ресурсы в трудоспособном возрасте; 2) занятые в возрастных группах младше и 3) старше трудоспособного возраста. Иногда используется более детализированная возрастная шкала, например по 10 группам: 16-19, 20-24, 25-29,30-34,35-39,40-44, 45-49, 50-54, 55-59, 60 лет и более.

В период после Великой Отечественной войны изменение численности трудовых ресурсов в России, как и изменение темпов прироста всего населения, происходило волнообразно (см. параграф 7.1). Так, минимальный прирост численности населения в трудоспособном возрасте пришелся на 1959-1961 гг., максимальный - на 1971 - 1975 гг. Количественное различие значений прироста населения в трудоспособном возрасте между этими временными периодами было почти четырехкратным. Следующий минимум прироста трудовых ресурсов пришелся на конец 1980-х - начало 1990-х гг., что практически совпадает по времени с сокращением рождаемости 1 . С 2006 г. в России наблюдается абсолютное сокращение численности трудовых ресурсов, вызванное, прежде всего, сокращением численности населения трудоспособного возраста за счет отрицательного естественного прироста .

Увеличение численности трудовых ресурсов возможно в нескольких случаях: 1) за счет естественного прироста населения в трудоспособном возрасте; 2) за счет сокращения доли нетрудоспособных среди лиц трудоспособного возраста; 3) за счет увеличения численности лиц младше и старше трудоспособного возраста, занятых в экономике. Количество трудовых ресурсов может увеличиться и в случае пересмотра возрастных границ трудоспособности, прежде всего за счет поднятия пенсионного возраста.

Инструментом изучения использования трудовых ресурсов является составление баланса трудовых ресурсов. Баланс трудовых ресурсов - это система показателей, отражающих численность и состав трудовых ресурсов и их распределение на занятых но отраслям народного хозяйства и формам собственности. При составлении баланса трудовых ресурсов учитываются также безработные и экономически неактивное население.

Проблемы терминологии

По принятой в Российской Федерации терминологии экономически активным населением считаются лица в возрасте 15-72 лет, которые в рассматриваемый период считаются занятыми или безработными. В то же время экономически неактивное население - это лица в возрасте 15-72 лет, которые не считаются занятыми или безработными в течение рассматриваемого периода.

К безработным , применительно к определениям Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте 15-72 лет, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

  • не имели работы (доходного занятия);
  • занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в СМИ, Интернете, непосредственно обращались к администрации предприятия или работодателю, использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
  • были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

Обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они не имеют работы, занимаются поиском работы и готовы приступить к ней .

Баланс трудовых ресурсов может быть различного территориально-производственного уровня - от отдельного предприятия до экономики государства в целом. В сводном балансе трудовых ресурсов отражаются их численность и качественный состав (по полу, возрасту, видам занятости, отраслям экономики и профессиям). С помощью баланса трудовых ресурсов можно определить потребность или избыток в работниках.

Баланс трудовых ресурсов состоит из двух частей: в первой фиксируются численность и состав трудовых ресурсов, во второй - их распределение по отраслям и сферам занятости. Так, при составлении баланса трудовых ресурсов среди лиц трудоспособного возраста отдельно выделяют следующие возрастные группы: 16-17 лет, 18-29,30-44 и 45 лет и старше. Возрастные градации имеют значение при определении различий в производительности труда, профессиональных характеристик работников, их территориальной мобильности и ряда других качественных характеристик.

С трудовыми ресурсами тесно связано и понятие демографической нагрузки. Под демографической нагрузкой понимается обобщенная количественная характеристика возрастной структуры населения, показывающая нагрузку на общество незанятого населения. Демографическая наг рузка показывает соотношение между трудоспособной частью населения, с одной стороны, и неработающими (детьми и стариками) - с другой.

Различаются несколько видов демографической нагрузки. рассчитывается как отношение общего числа детей в возрасте 0-14 лет к численности людей трудоспособного возраста. В свою очередь, представляет собой отношение числа лиц в пенсионном возрасте к численности лиц трудоспособного возраста. Суммарная (общая) демографическая нагрузка - это отношение общего числа детей и стариков к численности населения трудоспособного возраста. Показатели демографической нагрузки и прогноз их изменений имеют большое значение для экономических расчетов, связанных с функционированием пенсионной системы, системы социального обеспечения и здравоохранения.

В различных странах мира понятие «трудоспособный возраст» различно, что связано с особенностями национального законодательства о труде, определяющего границы пенсионного возраста и возраста, с которого можно официально начинать трудовую деятельность. По международным стандартам к трудоспособному возрасту относят население обоего пола в возрастной группе 15-64 года. Соответственно, удельный вес данной группы в общей численности населения будет существенно различаться в зависимости от возрастной структуры населения каждой конкретной страны.

Сегодня в мире суммарная демографическая нагрузка составляет в среднем 52 человека на 100 лиц трудоспособного возраста. Максимальная демографическая нагрузка наблюдается в странах с высокой рождаемостью, в связи с очень большим удельным весом детей в общей численности населения. Среди государств с суммарной демографической нагрузкой более 80 - страны Тропической Африки

Трудовые ресурсы - это часть населения, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, дающими возможность трудиться. К трудовым ресурсам относится население как в трудоспособном возрасте (за исключением неработающих инвалидов труда, войны, детства и неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии по старости на льготных условиях), так и старше и моложе трудоспособного возраста, занятое в трудовом процессе.

Решающую роль в трудовых ресурсах играет трудоспособное население в трудоспособном возрасте.

Трудоспособное население - это совокупность лиц, преимущественно в рабочем (трудоспособном) возрасте, способных по своим психофизическим данным к участию в трудовом процессе. Законодательством Российской Федерации установлен следующий интервал трудоспособного возраста; для мужчин- от 16 до 59 лет, для женщин - от 16 до 54 лет. В любом обществе трудоспособное население состоит из двух групп : экономически активного и экономически неактивного населения.

Экономически активное население - это часть населения, занятая трудовой деятельностью, приносящей ей доход.

Различают общую и профессиональную трудоспособность. Общая трудоспособность предполагает наличие у человека физических, психофизических, возрастных и других данных, определяющих способность к труду, не требующему специальной подготовки, т. е. способность к неквалифицированному труду.

Профессиональная трудоспособность - это способность к конкретному виду труда, требующему специального обучения, т. е. способность к квалифицированному труду.

Важными аспектами качественного состава трудовых ресурсов являются образовательный уровень и профессиональное мастерство. Особую роль в проблеме трудовых ресурсов играет изменение естественного движения населения, смертности и рождаемости. Также важное место в характеристике трудовых ресурсов занимает соотношение населения по полу.

Рынок труда . Важнейшая сфера экономики, рынок труда, по своим основным принципам функционирования представляет собой рынок особого рода. Он в значительной мере зависит от рынка капиталов, средств производства, потребительских товаров и др. Регуляторами на рынке труда, помимо макро- и микроэкономических факторов, служат еще и факторы социально-психологические.

В условиях регулируемой рыночной экономики рынок труда включает следующие элементы и системы:

  • правовую базу, отражающую основные принципы государственной политики в области оплаты труда, трудовых и социально-трудовых отношений;
  • государственную систему занятости и сокращения безработицы;
  • систему подготовки кадров;
  • систему найма;
  • контрактную систему;
  • систему переподготовки и переквалификации кадров;
  • биржи труда; фонд занятости.

На рынке труда спрос и предложение противостоят друг другу. В ходе этого противостояния происходят:

  • оценка рабочей силы;
  • определение условий ее найма, включающих заработную плату, условия труда;
  • оценка возможности получения образования;
  • изучение возможности профессионального роста;
  • рассмотрение гарантий занятости;
  • изучение миграции рабочей силы, а также потребностей человека в области трудовых отношений и связанных с ними сфер.

В условиях рынка сложно и практически невозможно достичь баланса спроса и предложения рабочей силы. В большинстве случаев имеют место избыток рабочей силы и недостаток рабочих мест, нужных для рациональной структуры занятости. Так, для некоторых строительных специальностей характерны повышенное предложение рабочей силы и ограниченный спрос на нее. Задача государственной важности, цель управления трудовыми ресурсами - стремление к сбалансированности числа рабочих мест и рабочей силы. Таково назначение и государственной политики занятости.

В соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и, как правило, приносящая им заработок, трудовой доход. Занятость может быть полной, неполной, частичной и скрытой.

Всех граждан, не признанных в соответствии с данным Законом занятыми гражданами, правомерно отнести к категории незанятого населения. В свою очередь, из незанятого населения можно выделить категорию, получившую название безработные граждане.

В экономической литературе выделяются следующие виды безработицы :

  • фрикционная;
  • технологическая;
  • структурная;
  • застойная (добровольная);
  • региональная.

Наряду с этой градацией встречается характеристика безработицы по возрастному (молодежная безработица), половому (женская безработица), а также образовательному или профессиональному признакам.

По ряду объективных причин многие люди в процессе жизни меняют место жительства с изменением и места работы. Такое перемещение называется миграцией.

Рост безработицы, разница в уровнях развития между странами обусловливают тесную связь миграции с проблемой занятости трудовых ресурсов. В странах СНГ усиление миграционных процессов обусловлено, кроме того, политическими и социально-экономическими последствиями ликвидации СССР и дальнейшим падением уровня жизни во вновь образованных государствах.

Зарубежные экономисты подразделяют миграцию на три вида: спонтанную, ограниченную, индивидуальную.

По чисто временным признакам миграцию можно подразделить на постоянную, временную, сезонную, маятниковую.

По формам осуществления миграция подразделяется на организованную и неорганизованную.

Дальнейшее развитие науки и техники вызывает изменения в технологии воздействия на предмет труда, что, в свою очередь, меняет содержание трудовой деятельности, предъявляет высокие требования к составу и качеству рабочей силы.

Возрастает необходимость в компьютерной грамотности, многофункциональном использовании все большего числа работников, ликвидации экономической безграмотности, особенно в сфере производства и управления организациями.

Все это требует умелого регулирования процессов, связанных с формированием и использованием трудовых ресурсов. В масштабах страны существует система управления трудовыми ресурсами Российской Федерации. Практика последних лет подтверждает необходимость поиска механизма управления, обеспечивающего наиболее близкие к оптимальным условия формирования, использования и воспроизводства рабочей силы.

В общем виде систему управления трудовыми ресурсами в рамках страны можно представить как совокупность трех органически связанных и взаимодействующих подсистем: формирование трудовых ресурсов; государственное управление трудовыми ресурсами страны; управление трудовыми ресурсами предприятия (организации).

Любая система управления трудовыми ресурсами нацелена на повышение эффективности использования рабочей силы.

Перспективное развитие организации должно включать задачу формирования и функционирования системы управления трудом, которая исключительно важна для достижения высокой конкурентоспособности, а значит - для обеспечения прочных позиций конкретного субъекта хозяйствования на рынке товаров (услуг).

Система управления трудовыми ресурсами в организации включает в себя три взаимосвязанных блока:

  • формирование трудовых ресурсов;
  • развитие трудовых ресурсов;
  • повышение качества трудового периода жизни.